東府辦〔2020〕1號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬有關單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《東源縣建設用地審批(審核)會審會議工作規(guī)程》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。實施中遇到問題,請徑向縣自然資源局反映。
東源縣人民政府辦公室
2020年1月6日
東源縣建設用地審批(審核)會審會議
工作規(guī)程
為全面貫徹國家對建設用地審查報批從嚴從細的精神,落實耕地占補平衡、永久基本農田保護、生態(tài)保護紅線等政策要求,進一步規(guī)范建設用地審查報批行為,推進建設用地審查報批工作依法依規(guī)開展,提高審查報批工作質量和效率,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《建設用地審查報批管理辦法》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省建設用地審查報批辦法的通知》等有關規(guī)定,制定本工作規(guī)程。
一、適用范圍
本規(guī)程適用于建設用地(不含“三舊”改造用地)的審查報批工作。建設用地審批(審核)報批分為縣人民政府依法審批農用地轉用和使用未利用地、縣人民政府根據(jù)市人民政府委托行使市管權限建設用地審核報批。
二、工作機構
東源縣建設用地審批(審核)會審會議(以下簡稱“會審會議”)主任由縣政府分管自然資源工作領導擔任,副主任由協(xié)管自然資源工作的縣府辦副主任、縣自然資源局主要負責同志擔任,常設成員由縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣信訪局、縣林業(yè)局等單位分管負責同志組成。會審會議辦公室設在縣自然資源局,負責會審會議的具體組織和實施工作。
三、會議安排
會審會議原則上每月召開一次,由會審會議主任或其委托副主任主持會議。參加會議的成員除常設成員單位外,可根據(jù)建設用地項目報批需要邀請有關單位列席。在用地報批高峰期或涉及省、市重點項目等情況的建設用地報批,可根據(jù)需要臨時增加會審會議。
四、審查內容
建設用地報批分為批次報批和單獨選址報批兩種方式。建設用地審查,應當包括如下內容:
(一)是否符合國土空間相關規(guī)劃;是否涉及生態(tài)保護紅線,是否符合生態(tài)保護紅線管理的有關規(guī)定;
(二)用地計劃指標落實情況;
(三)農用地轉用、補充耕地方案是否可行,征收土地和供地方案是否符合法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定;
(四)土地界址、地類、面積是否清楚、準確;土地權屬是否清楚、準確,有無爭議;
(五)擬報批用地是否涉及占用永久基本農田;涉及占用耕地的,是否按規(guī)定落實耕地占優(yōu)補優(yōu);涉及占用水田的,是否按規(guī)定落實占水田補水田;
(六)涉及征收土地的,有關計算征地補償?shù)幕A數(shù)據(jù)是否真實、可靠;
(七)涉及征收土地的,征地補償標準、安置方案是否按規(guī)定履行聽證告知程序;對被征地農村集體經(jīng)濟組織提出聽證申請的,是否按要求舉行聽證會,對聽證會上提出的合法要求是否已予以采納;是否按規(guī)定落實被征地農民社會保障費用;征地留用地落實情況;
(八)擬報批用地是否存在違法用地行為,發(fā)生的違法用地行為是否已依法處理;
(九)新增建設用地土地有償使用費是否全額籌集到位;
(十)單獨選址項目建設用地審查還應包括:是否按國家、省、市的規(guī)定辦理了用地預審、項目審批(或核準、備案)、初步設計批復等手續(xù);建設項目用地是否符合建設用地標準和集約用地的要求;涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的,是否按規(guī)定辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批和儲量登記手續(xù);位于地質災害易發(fā)區(qū)的,是否按規(guī)定進行了地質災害危險性評估;
(十一)用地涉及的其他內容是否符合法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定。
五、工作程序
(一)縣自然資源主管部門組卷好建設用地報批材料且經(jīng)縣建設用地會審會議通過后,上報市建設用地審批(審核)會審會議辦公室;
(二)縣建設用地審批(審核)會審會議辦公室對建設用地報批材料進行初審,提出初審意見;
(三)縣建設用地審批(審核)會審會議辦公室對建設用地報批材料進行會審,提出審核意見;
(四)形成會議紀要簽發(fā);
(五)縣自然資源主管部門按規(guī)定組織建設用地報批材料上報審批。