根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》和《中共河源市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告的通知》《中共東源縣委全面依法治縣委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告的通知》等文件要求,我單位主要負責人深入貫徹落實習近平法治思想,履行推進法治建設第一責任人職責,認真宣傳、貫徹黨的二十大精神,持續(xù)加強社會主義法治文化建設落實普法責任制,搞好法治宣傳教育,推動普法工作,依法行政,我單位形成學法守法用法的良好氛圍,為推動臺港澳事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。現(xiàn)將我單位2023年法治政府建設有關情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強領導,形成強有力的工作格局。一直以來,我單位高度重視普法工作,堅持把普法工作列入重要議事日程抓實抓細。我單位成立了普法工作領導小組,由單位主要負責人任組長、臺港澳僑組工作人員為成員,加強了對我單位普法工作的領導。我單位認真貫徹落實《東源縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的實施方案》,親自研究、親自部署、親自落實、親自推進普法工作。對照要求制定了《東源縣臺港澳事務局2023年普法依法治理工作計劃》,明確工作任務和要求,抓好部署落實。做到年初有計劃,年中有活動有匯報,年終有總結。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,臺港澳僑組負責具體工作,全局干部職工共同參與的工作格局,貫徹落實習近平法治思想、尊崇法律、依法行政在臺港澳事務局入心入腦、自覺踐行。
(二)狠抓普法落實,提高法律意識。一年來,我單位認真抓好普法工作落實,組織法制學習,不斷提高工作人員法律意識和運用法律法規(guī)解決問題的能力,更好適應臺港澳工作的新需要新挑戰(zhàn)。一是深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署。深刻領會新時代推進全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署,將法治政府建設擺在全局工作重要位置,納入年度工作計劃,全面提升依法行政工作水平,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神關于法治建設重大部署,學習黨章、黨規(guī)、黨史和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、國家安全、鄉(xiāng)村振興、民族宗教等黨內(nèi)法規(guī),促使全局干部職工特別是領導干部當好學習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人,持續(xù)提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、服務大局、化解矛盾、應對風險的能力。二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。大力弘揚法治精神,堅決維護法治權威,將學習宣傳貫徹習近平法治思想納入班子會議“第一議題”、理論學習中心組重要學習內(nèi)容,組織開展專題學習研討交流,做到依法必先懂法。同時,積極向臺港澳同胞宣傳習近平法治思想,提升臺港澳同胞依法維護自身合法權益的意識和能力,也促使全局干部將學習成果轉(zhuǎn)化為依法辦事、為民服務的自覺行動。三是認真抓好普法學習。組織全局人員通過參加法律法規(guī)知識培訓或?qū)n}講座和自學等形式,學習掌握《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。組織學習落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》。組織干部職工參加“全國普法學法考試”并達標率為100%的要求,提高了全局干部職工法治素養(yǎng),增強了工作本領。四是督促班子和領導干部自覺學習法律法規(guī),切實強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。堅決貫徹落實《東源縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的實施方案》要求,切實強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,始終把法治政府建設工作列為重要議事日程,將法治建設工作細化分解,出臺配套工作措施,并充分運用理論學習中心組學習、辦務會、全體干部職工會議等形式,明確領導干部學法任務,認真組織安排,使領導干部成為帶學領學法律法規(guī)的表率、學法守法用法的表率,全局干部職工在領導干部帶動影響下積極學法。五是加強政策法規(guī)宣傳。積極開展暖企活動,走訪調(diào)研10多家次臺港澳企業(yè),為其排憂解難的同時,對臺港澳企(商)“送講學”有關法律法規(guī)、惠企政策措施指引。4月28日、10月13日,組織召開臺商座談會、在河香港東源社團骨干座談會,宣講惠臺政策,學習貫徹黨的二十大精神,布置安全生產(chǎn)工作,鼓勵臺港澳企臺港澳商用好政策,穩(wěn)定發(fā)展。一年來幫助解決臺商臺企反映生產(chǎn)生活、投訴求助等問題,有力支持了臺港澳企業(yè)在我縣穩(wěn)定發(fā)展。六是扎實落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。在“12.4”國家憲法日、法治宣傳周活動中,認真做好《反分裂國家法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》的普法宣傳,扎實落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。七是做好因公赴港澳人員宣傳教育。認真做好因公赴港澳通行證人員赴港澳行前教育,宣傳好有關法律法規(guī),確保相關人員不發(fā)生違規(guī)事件。通過抓好普法工作落實,全局人員更加自覺尊崇法律、依法行政。
(三)依法行政,推動臺港澳工作規(guī)范守紀
一年來,我單位堅持用法治思維貫穿臺港澳工作全過程。一是用法律思維推動解決涉臺港澳維穩(wěn)風險。及時請示匯報,主動積極溝通,做好與縣公安局工作對接相關工作,有效化解了風險,維護了穩(wěn)定。二是規(guī)范港澳證件審批管理。根據(jù)新修訂的管理制度,持續(xù)強化規(guī)范港澳通行證的審批辦證、管理工作,做到行政許可、流程規(guī)范、熱情周到、服務高效。三是落實黨風廉政責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強民主集中制建設,持續(xù)推進黨風廉政建設,認真開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,不斷開創(chuàng)臺港澳工作新篇章。
二、存在問題和不足
2023年,我單位在縣委、縣政府的正確領導下,切實提高政治站位,認真履行推進法治建設職責,狠抓責任落實,法治政府建設工作取得了一定成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步,但部分干部學法用法的表率作用發(fā)揮得還不夠,民主決策、依法行政意識不強,依法行政、依法辦事的積極性不高,人員隊伍素質(zhì)與要求不適應,法治建設的組織機構不完善,對全面推進法治政府建設工作的重要性認識不足,推進法治政府建設的能力有待提高。二是干部開展法治工作的專業(yè)性不夠。目前,我單位缺少法律相關專業(yè)人員,干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、知識架構等均存在不足和短板,干部的法治意識、法治思維、法治能力需要進一步加強,在學法、用法和應對突發(fā)事件的綜合能力還有待提高,特別是對實際工作中遇到的復雜問題處置能力還有所欠缺。三是法治宣傳教育實效性低。法治宣傳教育工作影響力仍不足,沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。同時普法宣傳形式相對單一,主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料為主,深入群眾程度有限,沒有形成雙向的互動關系,滲透不足,造成效果不佳,利用微信等新媒體開展普法運用不夠,需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳,創(chuàng)新法治宣傳的方式,推動法治思想深入人心。
三、2024年普法工作打算
2024年,我單位將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,深化法治政府建設,不斷提升法治政府建設水平。一是加強組織學習,深入學習貫徹黨的二十大精神,篤學踐行習近平法治思想,提高全局干部職工的法律意識和法治思維。二是加強普法教育,搞好涉臺港澳法律法規(guī)宣傳。三是全面貫徹落實涉臺港澳法律法規(guī)和政策措施,把法治精神貫穿于臺港澳工作及全局人員生活中,為社會法治文明貢獻力量。
東源縣臺港澳事務局
2024年1月8日