2023年，我辦始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會部署推動法治建設，辦公室法治工作取得新進展。
一、深入開展理論學習，法治思維提升取得新成效
（一）認真學習領會習近平法治思想
深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關于法治建設重大部署，教育引導全體干部職工用習近平法治思想武裝頭腦，牢固樹立法治觀念。一是充分發(fā)揮領導干部帶學領學作用。依托黨組理論學習中心組會議、“三會一課”等載體，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，開展“堅持全面依法治國”專題研討，集中學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中華人民共和國憲法》、習近平總書記堅持全面依法治國的重要論述和黨的二十大關于法治建設重大部署等內(nèi)容11場次，推動理論學習走深走實。二是不斷豐富學習載體和內(nèi)容。充分利用學習強國、“廣東黨建訂閱號”“廣東省國家工作人員學法考試平臺”“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”等平臺載體引導全體干部職工自覺主動開展線上學法，及時學習掌握法律法規(guī)、黨內(nèi)工作條例等內(nèi)容，全體干部職工均通過學法考試，優(yōu)秀率100%。三是始終堅持聯(lián)系實際學。組織全體干部職工聯(lián)系實際開展學習，學習貫徹習近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示精神和習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，切實用以指導工作實際，引導支持干部職工上臺結(jié)合學習內(nèi)容和工作實際講體會、談感悟、找差距，切實增強學習成效。
（二）扎實開展普法宣傳活動
結(jié)合工作實際，圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，制定《東源縣2023年金融宣傳工作實施方案》，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局等職能部門，組織縣內(nèi)各金融機構(gòu)，積極開展“防范非法集資宣傳月”“防范金融領域電信詐騙”“金融知識進校園”系列宣傳活動，制作防范非法集資公益宣傳片——《何罪之有》，全方位、多層次開展宣傳，引導廣大群眾特別是老年人等群體樹立正確的投資理財理念，增強風險防范意識，提高自我保護能力，自覺抵制非法集資等違法犯罪活動。一年來，在縣政府門戶網(wǎng)站普及宣傳金融知識3次，在東源發(fā)布微信公眾號刊登金融知識宣傳專版6次；制作懸掛宣傳橫幅120余條（含電子橫幅），發(fā)放宣傳手冊10000余冊、宣傳禮品5000余份，《何罪之有》公益廣告播放量達數(shù)十萬次。
二、加快推進依法行政，法治政府建設取得新進展
（一）認真履行法治建設第一責任人職責
我辦主要負責同志積極認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持有序推進依法行政。一是堅持依法決策，完善決策制度。議事決策不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。進一步修訂完善了《東源縣人民政府辦公室“三重一大”決策制度》《東源縣人民政府辦公室黨組議事規(guī)則》《東源縣人民政府辦公室財務管理制度》，細化集體決策內(nèi)容和決策程序，強化執(zhí)行力度，確保議事決策合法、規(guī)范、科學。二是推進黨務公開，擴大黨內(nèi)民主。科學推進黨務公開，廣泛接受黨員干部監(jiān)督，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。我辦黨組重大決策的醞釀擬定、年度黨建工作計劃、領導班子民主生活會開展情況和干部任用、提拔等情況均通過黨內(nèi)會議、文件、簡報、通報等形式公示公開，黨員依法履行參與權、知情權和監(jiān)督權，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督，提升黨員領導干部科學決策水平。三是強化廉政建設，全面從嚴治黨。嚴格貫徹落實領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，加強紀律規(guī)矩教育，教育引導黨員干部以案為鑒、守住底線，今年組織集中觀看警示教育片2場次，開展提醒談話6人次；加強廉政風險防范，有序開展新提拔干部任前廉政談話，強化黨員干部婚喪喜慶事項報備管理，廉潔從政氛圍更加濃厚；加強清廉文化建設，常態(tài)化開展節(jié)日廉政提醒，召開專題會議研究節(jié)前“糾四風”工作，嚴抓請休假、考勤和請示報告等，推動全辦黨員干部“作風大轉(zhuǎn)變”，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?/p>
（二）統(tǒng)籌推進政府“放管服”改革
認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，統(tǒng)籌推進縣政府“放管服”改革，推動政務服務再升級。一是統(tǒng)籌優(yōu)化政務服務。督促有關職能部門落實“一門式、一網(wǎng)式”政務服務要求，加強政務服務事項常態(tài)化管理和動態(tài)化監(jiān)測，以“重心下移、事權下放、服務下沉”為核心，牽頭梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單，推進有關事項下放。截至目前，共協(xié)調(diào)34個職能部門入駐縣政務服務大廳，提供行政審批和服務事項1320項；已完成222項行政處罰事項、30項公共服務事項下放和105項委托事項下放。二是統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，印發(fā)了《東源縣2023年度雙隨機抽查工作計劃》，對抽查任務、事項進行了進一步的明確，統(tǒng)籌推進部門聯(lián)合雙隨機抽查監(jiān)管工作。積極落實省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關要求，檢查實施清單完成率達到100%。
（三）全面推行政府權責清單制度
嚴格履行重大行政決策程序有關規(guī)定，推動落實政府權責清單制度，推行重大行政決策目錄化管理，確保重大行政決策法治化。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門梳理行政許可事項清單，牽頭匯總編制《東源縣行政許可事項清單（2022年版）》，將全縣依法實施的行政許可事項全部納入清單管理，并加強行政許可事項清單動態(tài)管理，清單涵蓋固定資產(chǎn)投資項目核準、校車使用許可、戶口遷移審批、建筑工程施工許可、取水許可、漁業(yè)捕撈許可等263項。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門嚴格依照清單實施行政許可，明晰行政許可權力邊界，嚴格規(guī)范行政許可范圍，清單之外一律不得違法實施。加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對列入清單的事項，充分評估實際情況和風險隱患，科學劃分風險等級，實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準性和有效性。
（四）及時主動落實政務公開
一是及時主動做好政府信息公開，加強對政府網(wǎng)站、政務公開平臺和政務新媒體的日常管理，一年來在政府網(wǎng)站平臺依法主動公開政府信息3872條，其中規(guī)范性文件12條。二是持續(xù)加強對主動公開目錄的動態(tài)調(diào)整，有序做好重點領域和專題欄目信息更新，嚴格按要求公開2022年全縣政府信息公開年度報告，在2022年全市政府網(wǎng)站與政務新媒體考評結(jié)果中，獲得良好等次。三是依法依規(guī)妥善處理政府信息公開申請，一年來收到政府信息依申請公開38件，均嚴格按照工作流程和答復規(guī)范給予了答復，沒有發(fā)生因政府信息公開申請而引發(fā)的行政復議和行政訴訟案件敗訴情況。四是全面抓好政府網(wǎng)站政策文件庫管理，一年來公開政府相關文件25條。
（五）筑牢防范金融風險安全底線
一是堅持屬地管理原則，高度重視防范和處置非法集資、涉眾金融領域社會矛盾專項治理，自覺主動向社會公開舉報電話、信箱、地址等渠道，認真受理來信、來訪、來電，及時做好信息收集、整理、上報工作。二是協(xié)助開展全國各地非法集資案件的參與人信息登記核實工作，在官方媒體轉(zhuǎn)載相關公告，逐一電話聯(lián)系我縣戶籍受害人，進行個人信息登記超60人次。三是加強對“問題樓盤”金融風險防范，積極為“保交樓”項目爭取政策資金；鼓勵金融機構(gòu)重點支持資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。四是在日常非現(xiàn)場檢查的基礎上，對轄內(nèi)3家小貸公司開展現(xiàn)場檢查，進一步摸清小貸行業(yè)風險底數(shù)，加強金融監(jiān)督管理，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
（六）高效服務人大、政協(xié)發(fā)揮監(jiān)督職責
一是持續(xù)提升建議提案辦理質(zhì)效。認真做好答復函件造冊登記工作，隨時掌握各承辦單位辦理進度，督促承辦單位及時辦理、答復人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強溝通協(xié)調(diào)，推動省、市、縣208件代表建議、委員提案辦理任務全部按時完成。二是加強與代表委員溝通聯(lián)系。統(tǒng)籌督促各承辦單位與代表委員加強溝通，在提升建議提案辦理滿意率上下功夫，積極上報優(yōu)質(zhì)建議，經(jīng)市政府初核，市人大常委會審核同意，我縣向省十四屆人大一次會議報送了《關于補齊東源縣鎮(zhèn)村污水治理短板弱項的建議》《關于打造美麗鄉(xiāng)村精品路線和高品質(zhì)民宿的建議》等優(yōu)質(zhì)建議5件。三是高效服務縣兩會順利召開。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好會務保障，安排10余名干部職工全過程服務縣兩會期間人大、政協(xié)分組討論工作，現(xiàn)場聽取代表委員意見并做好記錄，得到縣人大、政協(xié)充分認可。
三、存在不足和原因
一年來，雖然我辦在推進法治政府建設工作上取得了一些新進展、新成效，但我們也清醒地認識到，我辦法治政府建設工作和上級要求相比還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）創(chuàng)新開展法治工作的亮點不夠突出。對照新形勢新要求，運用法治思維解決問題亮點不夠突出，在解決一些疑難復雜問題過程中，沒能充分用好有關政策規(guī)定，創(chuàng)新開展法治建設的能力水平需進一步提升。歸根到底還是理論聯(lián)系實際、推動轉(zhuǎn)化運用仍有不足，對如何充分運用習近平法治思想指導實踐、推動工作、破解難題的能力和水平還不足。
（二）網(wǎng)站信息發(fā)布審核不夠到位。在政府網(wǎng)站信息發(fā)布過程中，部分單位“三審三校”制度未有效落實，信息審核主要依靠撰稿人，“二審、三審”責任人僅限于簽名，未發(fā)揮實質(zhì)性審核作用，同時，部分單位網(wǎng)站信息員隊伍不夠穩(wěn)定，信息員更換頻繁，工作交接不到位，導致同樣錯誤反復出現(xiàn)。造成上述問題的主要原因是各部門對信息發(fā)布重視程度不夠高，存在僥幸心理、應付心態(tài)，審核效果未能充分發(fā)揮。
（三）職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)職能仍需進一步強化。統(tǒng)籌推進全縣政府職能轉(zhuǎn)變不夠全面，導致部分責任單位簡政放權、優(yōu)化服務觀念不強，對事權下放重要性認識不夠。造成上述問題的主要原因是重視不足、認識不夠，對政府職能轉(zhuǎn)變的認識不夠深刻，協(xié)調(diào)推進工作落實辦法不多。
四、下一步工作計劃
（一）進一步提升依法行政能力和水平。持續(xù)抓好習近平法治思想的學習宣傳，教育引導全體干部職工用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓好領導干部這一“關鍵少數(shù)”的法治能力提升，加大對黨內(nèi)法規(guī)、業(yè)務有關政策條例等知識的學習力度，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式認識問題、解決問題的能力水平。
（二）切實壓實政府信息公開主體審核責任。督促各級各部門做好信息公開前的“先審后發(fā)”“三審三校”和“保密審查”程序，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，切實把好信息發(fā)布的政治關、法律關、政策關、保密關、文字關；結(jié)合人工抽查和系統(tǒng)監(jiān)測等方式，及時發(fā)現(xiàn)和改正錯誤信息，確保發(fā)布信息權威、準確；按要求做好欄目信息更新，做準做細解讀工作，及時回應群眾關切。
（三）認真履行職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)職能。深入推動事權下放、服務下沉，協(xié)調(diào)督促相關部門加大依申請類事項下放（委托）力度，及時回應群眾關切。不斷深化審批制度改革，組織職能部門加快構(gòu)建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系，推進工程建設項目全流程審批規(guī)范化，標準化，提升審批效能。
東源縣人民政府辦公室
2024年1月8日
粵公網(wǎng)安備