2022年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆一中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊扣我鎮(zhèn)依法行政總體目標(biāo)，多措并舉，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展領(lǐng)先學(xué)習(xí)、全體鎮(zhèn)村干部開展集中學(xué)習(xí)，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門分別開展深入學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)熱潮，采取多種形式，組織廣大黨員干部原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)，把好基調(diào)、把好導(dǎo)向，準(zhǔn)確、全面、生動(dòng)地宣講好黨的二十大精神，做好全方位、多層次、立體式宣傳解讀，讓黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。我鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與謀劃明年重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)好、發(fā)展好新港鎮(zhèn)的具體舉措。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的能力與水平，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨章黨規(guī)等法律法規(guī)，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組“帶頭學(xué)”，帶動(dòng)全體干部職工“跟著學(xué)”的學(xué)法模式，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)對全體干部職工、村干部的學(xué)法普法教育，全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平。不斷加強(qiáng)全體干部職工對法律知識學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化全體干部職工法治思維。2022年，新港鎮(zhèn)多次邀請鎮(zhèn)法律顧問為干部職工開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題法治講座。此外，組織全體公務(wù)員參加年度學(xué)法用法考試，全面實(shí)行行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度。根據(jù)行政執(zhí)法權(quán)下放的相關(guān)工作部署，組織開展行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)班，督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員資格考試，目前，我鎮(zhèn)已有8人通過考試，取得中華人民共和國行政執(zhí)法證。
三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）鎮(zhèn)黨委書記履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的主要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，每月黨委會議上聽取一次全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)并學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度。
3.嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)黨委法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。一是提升了依法行政、科學(xué)決策的水平。二是提高了基層依法治理的能力。村（社區(qū)）法律顧問協(xié)助村（社區(qū)）完善了村（社區(qū)）的公務(wù)公開、健全民主管理制度，促進(jìn)村級自治組織依法管理、依法辦事。
4.支持本級人大、政府依法依章程履行職能，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨委部門主要負(fù)責(zé)人和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事。
5.定期聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)重大問題和困難。完善政府依法決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，進(jìn)一步健全政府法律顧問制度。
6.堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。努力帶頭學(xué)法，認(rèn)真抓好班子、干部學(xué)法制度落實(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、講法、用法檔案，并作為干部考核的重要依據(jù)。
7.深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會形成濃厚法治氛圍情況。一是開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。二是開展黨政干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。三是公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹立法治觀念，提高公務(wù)員依法行政能力。
8.2022年度我鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題及整改措施落實(shí)情況。
回顧2022年以來的工作，在取得一定效果的同時(shí)，還存在不足之處，主要是：依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中，將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度，按照上級要求，扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺階，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二）鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)情
況。
1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是向黨委匯報(bào)法治政府建設(shè)工作，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是提升領(lǐng)導(dǎo)法治意識，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。把領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)作為普法工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立依法行政意識，善于運(yùn)用法律意識和法治思維解決行政決策難題。
2.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，全面推動(dòng)政務(wù)公開。充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項(xiàng)目和重大合同洽談、處理訴訟等法律事務(wù)的職責(zé)作用，根據(jù)“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開工作。在信息公開發(fā)布中始終做到堅(jiān)持真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確、服務(wù)群眾等原則，切實(shí)做好政府信息公開工作。對于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，依規(guī)定及時(shí)進(jìn)行公開，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。
3.依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，進(jìn)一步健全政府法律顧問制度，完善決策責(zé)任，全面落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
4.督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，健全政府內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。
5.自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識做好行政應(yīng)訴工作對于依法及時(shí)有效化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要意義，積極履行好行政應(yīng)訴法定職責(zé)，努力提高答辯水平，做到答辯形式規(guī)范、說理充分、針對性強(qiáng)，提交的證據(jù)全面準(zhǔn)確。2022年，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)落實(shí)依法行政，扎實(shí)推行依法辦事，今年以來，未發(fā)生行政案件，沒有違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。
6.落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律列入鎮(zhèn)政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容上來。二是組織實(shí)施普法規(guī)劃和普法決議，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，建立健全普法工作機(jī)制。三是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，廣泛宣傳普及各類法律法規(guī)政策，不斷提高干部群眾法治意識。
7.2022年度法治建設(shè)領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問題及整改措施落實(shí)情況。
2022年，新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得進(jìn)步，但從整體上說，法治政府建設(shè)工作存在政府職能相對滯后，行政決策機(jī)制還不夠健全，工作人員依法行政意識和能力有待提高，執(zhí)法權(quán)責(zé)未夠明確，規(guī)范化程度不高等問題。這些問題存在一定程度上損害了群眾利益和政府形象，也制約了我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作水平的整體提升。一是陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。村民小組黨支部法治宣傳場所不足，缺少必要的硬件設(shè)施。二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。基層黨組織中法治工作隊(duì)伍人員少、法律知識和綜合素質(zhì)不高，與推進(jìn)法治建設(shè)需要存在一定差距。三是法治宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有待加強(qiáng)。法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入仍相對不足，影響到法治建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量。這些問題，有待于在今后工作中認(rèn)真加以整改落實(shí)。
四、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022—2025年）》以及落實(shí)《東源縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》情況
法治政府建設(shè)是全面實(shí)施依法治國的重要部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。新港鎮(zhèn)組織全體干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》，認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)根據(jù)《東源縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、實(shí)效性。壓實(shí)普法責(zé)任，積極推進(jìn)普法進(jìn)程，不斷提升群眾的學(xué)法、用法的能力與意識，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新實(shí)施、新修訂法律法規(guī)的情況
堅(jiān)持依法行政，邀請法律顧問對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解，全面落實(shí)重大行政決策程序暫行條例。廣泛開展征求意見工作，凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，均通過召開會議、掛網(wǎng)公開等方式廣泛征求社會公眾意見，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
六、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在不足和原因，下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）主要舉措和成效
一是強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，抓好責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把法治政府建設(shè)作為重中之重，按照法治政府建設(shè)要求，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，將此項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任壓實(shí)到部門，抓好監(jiān)督落實(shí)。同時(shí)為更好地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，新港鎮(zhèn)聘請了廣東杰創(chuàng)（河源）律師事務(wù)所的梁珊律師為政府提供法律服務(wù)，確保各項(xiàng)工作合法性，為新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作發(fā)揮重要作用。
二是持續(xù)開展法治政府建設(shè)宣傳，營造濃厚法治政府氛圍。廣泛開展各類法治宣傳活動(dòng)，不斷加強(qiáng)法治政府公信力，使法治理念真正深入人心。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單和任務(wù)清單制度。圍繞法治政府建設(shè)工作，開展了“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等普法宣傳活動(dòng)，全鎮(zhèn)人民群眾法律意識明顯提高。
三是依法做好矛盾糾紛化解。為確保新港鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的順利開展，新港鎮(zhèn)始終重視矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛排查化解工作放在首位，高度重視，堅(jiān)持“抓早抓小”，全年未發(fā)生群體性事件。暢通信訪渠道，完善信訪工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化。全年進(jìn)省進(jìn)京上訪事件0起，集體到市上訪事件0起。
四是堅(jiān)持依法行政。在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對于相關(guān)的工作，及時(shí)公開，群眾反映的問題和指出的不足，及時(shí)糾正，及時(shí)改進(jìn)。對上級提出的建議和意見，積極落實(shí)整改，及時(shí)有效地修復(fù)工作中的漏洞，彌補(bǔ)工作過失，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，預(yù)防和減少各類違法犯罪及各種矛盾糾紛的發(fā)生。
（二）主要存在不足
近年來，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了明顯成效，但與全面依法治國要求和建設(shè)法治政府目標(biāo)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：普法宣傳力度有待加強(qiáng)，宣傳缺少互動(dòng)性新穎性，整體效果有待提高；群眾的法律意識和運(yùn)用法律維權(quán)能力有待增強(qiáng)，個(gè)別群眾信訪不信法，不懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益。
（三）下一年度主要安排
2023年，新港鎮(zhèn)將認(rèn)真按照上級法治建設(shè)主管部門的安排部署和工作要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)法治工作新局面。重點(diǎn)將抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是提高黨員干部依法行政的能力和水平。健全并落實(shí)學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不定期進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。組織執(zhí)法人員參加法治培訓(xùn)，使執(zhí)法人員法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力得到進(jìn)一步提高。三是加大政府信息公開力度。進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。四是深入推進(jìn)法治宣傳教育，健全法治宣傳教育機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)職能部門，結(jié)合《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，以新媒介、新方式進(jìn)行有針對性的普法宣傳，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
東源縣新港鎮(zhèn)人民政府
2022年11月21日
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