東發(fā)改函〔2024〕42號(hào)
東源縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：
你們提出的《關(guān)于加快我縣高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
贛深高鐵河源北站位于東源縣黃田鎮(zhèn)，2017年開(kāi)始建設(shè)，2021年12月10日正式開(kāi)通。贛深高鐵的開(kāi)通為東源縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新動(dòng)力，東源縣搶抓歷史機(jī)遇，以高鐵造勢(shì)，加快提升東源的整體形象和美譽(yù)度，以交通優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把交通流轉(zhuǎn)化為資金流、信息流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流，最大限度放大高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
一、突出配套建設(shè)，完善東源綜合交通網(wǎng)絡(luò)
（一）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。我縣于2019年7月已委托“中交鐵道設(shè)計(jì)研究總院有限公司”完成了“燈塔盆地至贛深高鐵東源站快速路工程”沿線調(diào)研報(bào)告。由于項(xiàng)目涉及林地、基本農(nóng)田等制約因素較多，立項(xiàng)審批等基建手續(xù)辦理難度相當(dāng)大，建設(shè)資金缺口相當(dāng)大，導(dǎo)致本項(xiàng)目已停止開(kāi)展前期工作。根據(jù)2021年6月25日，國(guó)家鐵路局答復(fù)韶關(guān)市向全國(guó)兩會(huì)提交的《關(guān)于支持廈門至昆明高速鐵路規(guī)劃建設(shè)的建議》,深入研究“汕昆高鐵韶關(guān)至龍川段”規(guī)劃必要性和可行性。我縣將大力支持汕昆高鐵韶關(guān)至龍川段前期工作，全面配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì)資料收集、線路方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、站場(chǎng)布局、用地控制等前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
（二）完善交通設(shè)施建設(shè)。一是完善河源北站綜合交通樞紐及周邊配套設(shè)施項(xiàng)目、黃田東江大橋、X835線公路擴(kuò)建、Y582線公路擴(kuò)建工程等道路交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵北站與周邊路網(wǎng)的多方向銜接。二是在黃田圩鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一條1.2公里的沿江大道，使黃田高速出口與東江大橋、高鐵北站貫通，提升通行能力。三是完善交通接駁服務(wù)，重點(diǎn)升級(jí)高鐵河源北站至康禾鎮(zhèn)的溫泉風(fēng)景道，構(gòu)建溫泉旅游環(huán)線及接駁河莞惠高速，形成旅游環(huán)線，做到高鐵與其他交通方式的無(wú)縫銜接，給旅游者提供更好的體驗(yàn)。
二、強(qiáng)化要素保障，增強(qiáng)東源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>
（一）加強(qiáng)用地指標(biāo)保障。我縣于2021年取得贛深高鐵（東源段）項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)109.2562公頃，目前已經(jīng)供地，正在辦理相關(guān)權(quán)屬證明。河源北站（東源站）站前廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和河源北站（東源站）交通樞紐及周邊配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在申請(qǐng)用地指標(biāo)，項(xiàng)目涉及土地基本農(nóng)田1.8221公頃，在劃定三區(qū)三線時(shí)已將基本農(nóng)田調(diào)出。我縣將積極向上級(jí)部門申請(qǐng)新增建設(shè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高鐵新城的用地保障。
（二）發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是謀劃加快推進(jìn)集物流倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)等物流服務(wù)為一體的高鐵站物流園建設(shè)，帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力降低物流成本，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物流保障，為打造高鐵新興商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)根基。二是圍繞河源北站站前廣場(chǎng)周邊環(huán)境，謀劃發(fā)展苗圃花卉交易基地。此外，高鐵開(kāi)通后，企業(yè)充分利用高鐵帶來(lái)的交通便利，對(duì)環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擴(kuò)展和技術(shù)提升做出進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大了企業(yè)的規(guī)模和效益。
（三）打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。一是在久社片謀劃建設(shè)一座現(xiàn)代化稻米加工廠，提供高質(zhì)量、安全的稻米加工服務(wù)，布局打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，將新聯(lián)益民蜂蜜、陳村松嶂茶、久社黑米及烏坭黑花生等農(nóng)產(chǎn)品，以及黃田肉類、酒類等預(yù)制菜產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)共同體，謀劃成立黃田槎城喜事產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)公司，利用高鐵站臺(tái)、高鐵車廂等場(chǎng)地，做好東源綠色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，將東源產(chǎn)品銷往全省乃至全國(guó)，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力大幅躍升。
三、突出環(huán)境優(yōu)化，打造東源綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮短企業(yè)投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和企業(yè)用能、用工、物流、融資、用地成本以及涉企中介服務(wù)收費(fèi)、制度性交易成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。
（二）堅(jiān)持培優(yōu)育強(qiáng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“動(dòng)力源”。一是助企紓困解難題。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，2023年以來(lái)，各服務(wù)團(tuán)隊(duì)累計(jì)走訪調(diào)研369次，協(xié)調(diào)解決用地、用林等要素指標(biāo)及制約企業(yè)發(fā)展難題74個(gè)。先后制定出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)紓困、上規(guī)上限、貸款貼息、梯度培訓(xùn)、盤活低效用地等5項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金4378萬(wàn)元。二是創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，采取資金支持、政策引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。2023年以來(lái)，推動(dòng)富馬等29家企業(yè)投入技改資金約9.1億元進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造；引導(dǎo)華誼科技、源友、集品等3家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作，進(jìn)一步降低生產(chǎn)耗能；支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，指導(dǎo)昊勝、合成米面等2家企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)天科技等10家企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。三是梯度培育壯主體。2023年以來(lái)，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，指導(dǎo)威特晟、萬(wàn)利科技等19家企業(yè)成功上規(guī)，刻銳智能、威特晟等8家企業(yè)成功認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)，陸宇皇金建材、樂(lè)維智能等9家企業(yè)認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，助推產(chǎn)業(yè)動(dòng)能有效集聚。縣招商工作隊(duì)深入灣區(qū)城市積極開(kāi)展以商招商、鄉(xiāng)賢招商，2023年共拜訪商協(xié)會(huì)、企業(yè)336家，成功承辦“全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等招商推介活動(dòng)9次。在全市率先聘任25名招商大使為我縣“代言”，共引薦20家企業(yè)到我縣深入洽談；在“投資廣東”打造東源版塊，探索線上招商新模式，收到意向客戶44家。2023年共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，投資額達(dá)47.2億元，其中先進(jìn)材料、電子信息、高端裝備制造項(xiàng)目分別為4個(gè)、4個(gè)、8個(gè)；推動(dòng)高峰、鐵甲等13個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，2023年投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值6.2億元；推動(dòng)惠集、英吉瑞等14個(gè)新簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
四、突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|源高質(zhì)量“融深”“融灣”
（一）深入挖掘高鐵沿線區(qū)域內(nèi)的旅游資源。利用高鐵北站沿線的紅色旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源，開(kāi)發(fā)特色化、個(gè)性化和差異化的旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)提升以義合鎮(zhèn)阮嘯仙故居、船塘鎮(zhèn)紅色老圍村和康禾鎮(zhèn)曲龍村河源第一黨支部為核心的紅色精品旅游線路，以國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)阮嘯仙故里文化旅游區(qū)為依托，培育以紅色旅游為主題的旅游產(chǎn)品和旅游線路，活化利用各類紅色資源，大力推進(jìn)紅色研學(xué)旅行。同時(shí)，以高鐵北站為中心樞紐，發(fā)揮黃田鎮(zhèn)、康禾鎮(zhèn)等沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)向大灣區(qū)的旅客、高鐵的游客展示東源東部?jī)?yōu)質(zhì)的生態(tài)稟賦、深厚的文旅潛力等資源，助推文旅行業(yè)的發(fā)展。
（二）加快承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我縣承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，充分發(fā)揮3個(gè)“反向飛地”政策推介窗口作用。東源堅(jiān)持把平臺(tái)建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎抓緊抓實(shí)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。目前，全縣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大到100平方公里。其中，縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建成面積達(dá)11平方公里，被國(guó)家納入“十四五”時(shí)期重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)，同時(shí)有8.43平方公里被納入河源市承接省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)范圍。藍(lán)口產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積2平方公里，鹽東現(xiàn)代物流園全面交地建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)園征地拆遷和場(chǎng)地平整基本完成。縣工業(yè)園三期規(guī)劃面積3.5平方公里，目前已完成用地征收950畝、平整土地550畝，科創(chuàng)路約800米道路鋪設(shè)，以及完成園區(qū)二期商業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)用地450畝的土地收儲(chǔ)、控規(guī)調(diào)整和征地拆遷等工作。
總之，我縣將進(jìn)一步提高重視，以贛深高鐵河源北站建設(shè)為契機(jī)，搶抓歷史機(jī)遇，以高鐵造勢(shì)帶動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷打造建設(shè)具有東源特色的東源高鐵經(jīng)濟(jì)。
東源縣發(fā)展和改革局
2024年6月26日
（聯(lián)系人及電話：吳瑤思，0762-8831093）
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