東統(tǒng)函〔2021〕7號(hào)
歐陽石城等四位委員：
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，縣宗教事務(wù)部門針對(duì)基層宗教工作力量薄弱、鎮(zhèn)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)管不夠到位的情況，有的放矢，從完善宗教工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、開展財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面入手，取得了較好的工作實(shí)效。
一、建立健全宗教工作機(jī)制，夯實(shí)基層宗教工作基礎(chǔ)。
我縣依托大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的主體作用，著力夯實(shí)基層宗教工作，將宗教工作納入基層綜治網(wǎng)格化管理，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任落實(shí)”和“發(fā)現(xiàn)問題在村（社區(qū)），核實(shí)問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處置問題在縣”的宗教工作機(jī)制。把宗教工作網(wǎng)格化管理納入基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容，壓實(shí)四方責(zé)任。以登記造冊(cè)、責(zé)任公示牌上墻等方式，明確縣、鎮(zhèn)、村、場(chǎng)所各方責(zé)任人，全力保障政策法規(guī)宣傳教育、宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查、涉及宗教因素矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)和化解等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；以月為單位，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所開展常態(tài)化巡查，實(shí)現(xiàn)了基層宗教管理網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的縣鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理。
二、貫徹落實(shí)宗教工作精神，壓實(shí)宗教工作責(zé)任
我縣目前已把學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于宗教工作的新精神新部署納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)壓實(shí)一把手主體責(zé)任，縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)宗教工作第一責(zé)任人，親自謀劃推動(dòng)宗教工作，并確保黨委常委會(huì)每年至少一次集中研究宗教工作。另外由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，將宗教政策法規(guī)納入學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升其處理和解決宗教問題的能力。
三、落實(shí)人員備案及財(cái)務(wù)監(jiān)管，提升宗教管理水平
切實(shí)抓好宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理兩個(gè)專項(xiàng)工作。經(jīng)過多次梳理，我縣符合條件的教職人員均已按要求做了認(rèn)定備案，由省民宗委頒發(fā)宗教教職人員證。對(duì)沒有合法身份但依然從事有關(guān)宗教活動(dòng)的人員（主要是縣基督教兩會(huì)自行培訓(xùn)的基督教義工傳道）加大培訓(xùn)和管理力度，真正收到實(shí)效。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理是加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，關(guān)系到宗教的教風(fēng)建設(shè)和宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前宗教領(lǐng)域存在的教風(fēng)問題和內(nèi)部矛盾糾紛大都與場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理混亂有直接關(guān)系。目前我縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所都按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》制定了場(chǎng)所財(cái)務(wù)制度，開立單位銀行結(jié)算賬戶，定期公示場(chǎng)所財(cái)務(wù)收支情況，每年報(bào)送一次財(cái)務(wù)報(bào)表。我縣大多數(shù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)制度都執(zhí)行的較好，但還是有一些場(chǎng)所（特別是小微場(chǎng)所）不夠規(guī)范或財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。下半年，我部擬開展一次全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查，推動(dòng)建立制度健全、運(yùn)行有效、監(jiān)管到位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。
最后，感謝四位委員的建言獻(xiàn)策，希望你們繼續(xù)關(guān)心支持我縣宗教工作，為我縣宗教工作貢獻(xiàn)你們的智慧和力量。
特此答復(fù)。
東源縣委統(tǒng)戰(zhàn)部
2021年9月1日
（聯(lián)系人及電話：傅文樺，8831327）
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