東工商信函〔2020〕28號
東源縣政協(xié)人口環(huán)境資源委員會、經(jīng)濟委員會：
貴單位在縣政協(xié)第八屆五次會議期間提出的“關(guān)于促進我縣物流園發(fā)展的提案”收悉。現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、主要措施
（一）規(guī)劃先行，著力打造現(xiàn)代物流園區(qū)
全縣2014年起已對物流產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，科學規(guī)劃布局建設“一園一中心三園區(qū)”，即鹽田-東源共建現(xiàn)代物流園，東源縣物流綜合信息電商服務中心，藍口工業(yè)物流區(qū)、船塘農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)、燈塔農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)，為全縣物流產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎。同時，根據(jù)河源市融入粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室2020年4月建立《河源市融灣融深項目庫》精神，已將省道S253源西至燈塔段、S230藍口樂村至義合渡口段（黃田大橋）納入項目庫，并結(jié)合即將編制的《東源縣綜合交通運輸十四五”發(fā)展規(guī)劃》，把項目納入“十四五”規(guī)劃并積極爭取上級部門政策補助，為加快推動我縣融入粵港澳大灣區(qū)建設和都市經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略作出努力。
（二）夯實基礎，推進物流園區(qū)基礎設施建設
一是鹽田-東源共建現(xiàn)代物流園加快推進建設。鹽東物流園是深圳鹽田區(qū)政府和東源縣政府共同建設經(jīng)營的園區(qū)，位于東源縣城205國道旁，緊挨粵贛高速東源出口和京九鐵路仙塘貨運站，規(guī)劃總面積3.5平方公里，首期開發(fā)建設1.135平方公里，計劃投資7.5億元，建設綜合服務區(qū)、工貿(mào)配送區(qū)、商貿(mào)配送區(qū)、集中倉儲區(qū)、增值加工區(qū)、中轉(zhuǎn)加工區(qū)等6個區(qū)。二是加強對現(xiàn)有物流企業(yè)的培育，加快林安物流集團建設工作。投資51億元建設林安(河源)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目正在設計，近期將動工建設。項目建成后，將為河源搭建起信息交易、金融支付結(jié)算體系，建設天網(wǎng)、銀網(wǎng)、地網(wǎng)三網(wǎng)合一的現(xiàn)代物流服務平臺,增加就業(yè)崗位至少5000個，為生產(chǎn)制造企業(yè)及城市配送降低運營成本20%-40%，提高城市、企業(yè)競爭力和城市居民幸福指數(shù)。三是供電部門積極推進物流園區(qū)電力建設，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設，共投入43.67萬元進行配電線路建設及遷改，目前已實現(xiàn)物流園區(qū)建設用電可靠供應。
（三）筑巢引鳳，加大招商引資力度
一是實施主導產(chǎn)業(yè)上下游“全鏈條”招商引資，重點招優(yōu)引強，2016年至今引進項目68個，其中2020年至今引進25個（已動工建設項目8個，有17個項目待交地動工建設，總投資額157.3億元，實現(xiàn)引進項目數(shù)量和項目質(zhì)量雙豐收）。2019年引進計劃投資33億元的林安(河源)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目。二是積極組織經(jīng)貿(mào)活動。“十三五”期間我縣共舉辦經(jīng)貿(mào)活動15場次，成果顯著。今年率先在全市采取“云簽約”和“直播動工”的形式，成功舉辦2020年春季產(chǎn)業(yè)項目集中簽約動工活動和夏季系列產(chǎn)業(yè)類對接活動，成為全市既做好疫情防控和又促進經(jīng)濟發(fā)展雙勝利的典范。三是扎實推進招商引資體制改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索建立了招商工作聯(lián)席會議制度，推動項目引進判斷“準”和落地建設“快”，安排了12個主要經(jīng)濟部門的主要領(lǐng)導服務61個項目，在服項目能夠快速推進，受到客商的廣泛好評。四是轉(zhuǎn)變招商方式，借力專業(yè)第三方機構(gòu)，拓寬招商渠道，尋求全球優(yōu)質(zhì)項目落戶。
（四）聚焦重點，推進重點物流領(lǐng)域發(fā)展
一是積極推動燈塔綠然農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園建設。該園位于粵贛高速燈塔出口處205國道旁，占地面積230畝，總投資4.06億元，目標為打造粵東北地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、供應粵港澳大灣區(qū)8000萬人口的“菜籃子”基地。大力推動該項目申報河源市綠然燈塔保稅物流中心（B型），目前B保已獲省政府批復，并將相關(guān)資料報海關(guān)總署審批，通過后將督促項目單位按照要求一年內(nèi)完成建設和驗收。二是打造農(nóng)產(chǎn)品上行通道。結(jié)合創(chuàng)建省級電子商務進農(nóng)村示范縣項目，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站和村級服務點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村服務點配套完善農(nóng)產(chǎn)品聚散、農(nóng)村物流配送中轉(zhuǎn)等功能，進一步完善農(nóng)村電子商務公共服務及物流配送體系。通過調(diào)度、清分、總包、散件外走，信息電子驗單掃描、電子錄入、實時監(jiān)控做到全程郵件追溯，形成較為完善的縣鎮(zhèn)村三級物流節(jié)點體系，有效破解農(nóng)村“最后一公里”物流瓶頸問題。
（五）多措并舉，加快培育物流人才
著力從大灣區(qū)引進高素質(zhì)的物流人才。一是借助龍頭企業(yè)，通過林安物流等行業(yè)內(nèi)物流企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進更多物流人才在我縣集聚。二是采取多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識，提高園區(qū)企業(yè)家對現(xiàn)代物流的重視程度，強化其引進人才的積極性；三是探索出臺人才新策，結(jié)合縣委組織部人次政策爭取將其列入緊缺人才庫，鼓勵企業(yè)引進掌握現(xiàn)代物流專業(yè)知識的高層次人才，提供優(yōu)惠政策。
（六）加強信息化建設進度，完善物流園大數(shù)據(jù)建設
一是推動智慧園區(qū)建設工作。根據(jù)《中共東源縣委辦公室 東源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東源縣“智慧東源”建設項目行動方案的通知》（東委辦發(fā)〔2019〕47號），項目包含“智慧園區(qū)”板塊，力爭通過“一庫三平臺”（即園區(qū)數(shù)據(jù)庫、園區(qū)管理平臺、政府決策平臺、創(chuàng)客服務平臺）建設，涵蓋運營管理、安全管理、產(chǎn)業(yè)服務、可視化服務等，實現(xiàn)對園區(qū)全生態(tài)數(shù)據(jù)匯聚，建立全生命周期、全要素的企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，將園區(qū)打造成為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高度聚集的生態(tài)圈。二是加快推進新型信息基礎設施建設。“十三五”期間，全縣共建成5G基站84個（移動50、電信34），5G終端用戶達到7450戶左右。20戶以上自然村光網(wǎng)覆蓋數(shù)1146個（全縣20戶以上自然村1592個，剩余446個未覆蓋），覆蓋率72%（其中50個省定貧困村20戶以上自然村光網(wǎng)覆蓋數(shù)296個，覆蓋率84.1%）；行政村4G網(wǎng)絡覆蓋率達100%。全縣光纖接入用戶數(shù)75547戶，比“十二五”期間增長586%；農(nóng)村光纖接入用戶數(shù)44170戶。
二、下一步工作計劃
（一）狠抓服務企業(yè)不缺位，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。一是大力促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)達產(chǎn)，推動物流重點企業(yè)及其配套企業(yè)進一步提高產(chǎn)能利用率，幫助企業(yè)盡快達產(chǎn)增效增產(chǎn)。二是繼續(xù)深入實施“首席服務員”制度，全力推進“四組團”項目加快建設，重點推進林安物流等項目建設工作。三是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。按照龍頭帶動、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈式發(fā)展的主要思路，重點推動電子信息、智能制造、新材料和生物科技等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭實力，促進我縣物流業(yè)加速發(fā)展。
（二）加大招商引資力度，重視物流相關(guān)企業(yè)。一是完善招商引資優(yōu)惠政策和跟蹤服務，扎實推動招商體系改革創(chuàng)新。創(chuàng)新招商方式，充分借力專業(yè)招商引資平臺，挖掘國內(nèi)外的各類發(fā)展載體，建立完善招商引資信息庫，為實現(xiàn)精準招商打下堅實基礎，積極主動開展招商對接活動。二是瞄準電子信息、智能制造、新材料、生物科技等主導產(chǎn)業(yè)中的一兩個行業(yè)“城墻口”集中突破、開展全鏈條精準招商，力爭引進一批競爭力強、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項目，為我縣物流企業(yè)做大做強提供支持。三是健全投資項目首席服務員制度，落實首席服務員與縣領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，為招商項目落地提供全程服務，實現(xiàn)主動跟進、限時辦結(jié)、無償服務，確保東源招商選資、項目建設和經(jīng)濟發(fā)展提效破局。
（三）狠抓平臺建設不動搖，提升產(chǎn)業(yè)承接能力。重點是抓好園區(qū)、電商等平臺建設，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，努力在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)提效破局。一是全力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺。創(chuàng)新園區(qū)建設、運營、管理和服務模式，力爭成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和綠然燈塔保稅物流中心（B型），加快推動二期北擴和謀劃三期開發(fā)建設，推進以富馬硬質(zhì)合金為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動林安物流一期項目開工建設，進一步提升園區(qū)項目承載能力。二是加快電商平臺建設。高標準、高質(zhì)量推動省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，順利通過省商務廳驗收工作。圍繞縣級電子商務公共服務中心，完善村級電子商務服務功能，初步建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流體系，努力推動農(nóng)村產(chǎn)品上行，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額年度增長30%以上，努力創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。
（四）推動物流園信息基礎建設。一是加快基礎信息建設，預計到2025年底，新增光纖接入用戶數(shù)53453戶，其中2021年新增光纖接入用戶數(shù)13153戶；新增5G基站716座，其中2021年新增5G基站116座，重點覆蓋物流園、工業(yè)園等領(lǐng)域，有力加快我縣5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)完善電力保障，會同供電等部門，繼續(xù)做好電力服務，切實推動我縣物流園項目建設。三是加快推進“智慧園區(qū)”建設工作，努力將園區(qū)打造成為智能化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高度聚集的生態(tài)圈。
東源縣工業(yè)商務和信息化局
2020年11月2日
粵公網(wǎng)安備