東教函〔2019〕73號(hào)
賴應(yīng)芳委員：
您提出的《關(guān)于加大力度支持民辦幼兒園發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先非常感謝您對(duì)我縣學(xué)前教育工作的關(guān)心，您提出的建議都很有見地。
近年來，縣委、縣政府高度重視民辦教育事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神。按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)要求，我縣將民辦教育發(fā)展作為教育事業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要內(nèi)容來抓，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以各種形式參與舉辦教育事業(yè)特別是幼兒教育事業(yè)，努力構(gòu)建多元化辦學(xué)體制，推動(dòng)逐步形成以等級(jí)幼兒園為示范、公辦與民辦相結(jié)合的多元化發(fā)展格局，最大限度地滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。目前，全縣共有幼兒園62所，其中民辦54所（占87.09 %）。民辦幼兒教育已成為我縣幼兒教育的重要組成部分，為社會(huì)大眾提供了幼兒教育資源，在緩解幼兒入園難、普及學(xué)前教育、減輕政府財(cái)政壓力等方面發(fā)揮了積極作用。
但誠(chéng)如您提案中所說，從總體上看，我縣缺少地方性的扶持民辦園的配套法規(guī)和政策，對(duì)民辦園的扶持、幼兒教師隊(duì)伍的福利待遇、民辦園收費(fèi)備案等這些問題不加以重視解決，將會(huì)影響到我縣學(xué)前教育的健康有序發(fā)展。縣教育局黨組高度重視，將采取以下措施推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展：
一是關(guān)于提出加大對(duì)民辦普惠性幼兒園財(cái)政補(bǔ)貼及為在職教師購(gòu)買社保、發(fā)放教師節(jié)慰問金的建議,我局將積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，早日出臺(tái)扶持民辦幼兒園的配套法規(guī)，建立學(xué)前教育財(cái)政預(yù)算資金制度，以此減輕各民辦園經(jīng)營(yíng)難的資金壓力，目前我縣從2018年開始根據(jù)《東源縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》的通知（東教〔2019〕119號(hào)）落實(shí)對(duì)民辦普惠性幼兒園縣城不低于每班8000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于每班6000元的普惠性幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)，從2019年開始根據(jù)《東源縣教育局 東源縣財(cái)政局關(guān)于建立東源縣學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度的通知（東財(cái)教〔2019〕1號(hào)）》落實(shí)每生不低于300元生均經(jīng)費(fèi)，2020年落實(shí)每生不低于400元生均經(jīng)費(fèi)，2021年落實(shí)每生不低于500元生均經(jīng)費(fèi)，今后將逐年遞增延續(xù)性對(duì)民辦普惠性幼兒園加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
二是關(guān)于免除民辦園“繳納殘疾人就業(yè)保障金”的建議，據(jù)經(jīng)向相關(guān)部門了解，“繳納殘疾人就業(yè)保障金”是響應(yīng)當(dāng)?shù)乜h政府根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)向相關(guān)單位征收。
三是關(guān)于要求年度中央補(bǔ)貼資金應(yīng)給民辦園相應(yīng)的發(fā)放份額的建議。其實(shí)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金是從2012—2016年這5年才有下?lián)埽磕晗聯(lián)芙痤~只有幾十萬元，從2017年開始就停止了。以前安排項(xiàng)目都是財(cái)政局和教育局聯(lián)合按照上級(jí)文件要求民辦幼兒園不超過50%的份額下?lián)埽矣?/span>14所民辦幼兒園享受此項(xiàng)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金。今后，將力爭(zhēng)上級(jí)部門加大對(duì)我縣的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，增加對(duì)各民辦幼兒園的普及面。
四是關(guān)于提高民辦幼兒園收費(fèi)的建議，按照國(guó)家物價(jià)《關(guān)于民辦幼兒園收費(fèi)備案的實(shí)施細(xì)則》，民辦幼兒園原則上可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钏剑孕姓{(diào)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行民辦園收費(fèi)備案制度，鑒于目前各民辦幼兒園財(cái)務(wù)不夠健全，嚴(yán)格達(dá)不到提高收費(fèi)的依據(jù)，同時(shí)根據(jù)上級(jí)召開民生工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要求：“降低各民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少老百姓壓力。”現(xiàn)在從2018年開始，我縣加大對(duì)民辦普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)力度和生均經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度。綜上所述，希望各民辦幼兒園健全財(cái)務(wù)臺(tái)賬，在沒有完善之前，暫時(shí)暫停民辦幼兒園提高收費(fèi)備案工作。
感謝您對(duì)東源學(xué)前教育的關(guān)心，希望您繼續(xù)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)東源學(xué)前教育又好又快的健康發(fā)展。
此復(fù)
東源縣教育局
2019年10月9日
粵公網(wǎng)安備