東教函〔2021〕32 號
劉遠何代表：
您提出的關(guān)于開設(shè)游泳課的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先非常感謝您對我縣教育工作的關(guān)心，您提出的建議很有見地。該建議客觀地指出了我縣學(xué)生在防溺水安全方面還存在著安全意識不夠高、自救自護能力不足、大部分學(xué)生沒有掌握游泳技巧等現(xiàn)狀。
由于我縣學(xué)校分布面廣線長點多，地處河流、湖泊周邊，山塘水庫眾多，加上全縣留守兒童約占百分之七十左右，大大增加了預(yù)防學(xué)生溺水的安全壓力。尤其在周末或節(jié)假日，部分監(jiān)護人意識不高、監(jiān)管不到位，容易發(fā)生學(xué)生溺水事件。近年來，每年都發(fā)生學(xué)生溺水事件，且大都發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，其中有些學(xué)生具備一定的水性，但性格相對頑皮，自律能力和安全意識較差私自野泳。因此，加強防溺水宣傳教育，切實讓安全意識在學(xué)生中入心進腦，加強重點學(xué)生節(jié)假日監(jiān)管及家長履行監(jiān)護職責(zé)，依然是防溺水工作的重點難點。
一直以來，東源縣教育局高度重視學(xué)生防溺水安全教育工作，每年4月至11月定為預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育期，3月底制訂全縣教育系統(tǒng)防溺水工作方案，各學(xué)校（幼兒園）同時制訂方案。各學(xué)校認真貫徹落實上級相關(guān)文件精神，采用形式多樣的宣傳教育活動（如：國旗下講話、防溺水主題班會、防溺水專題講座、防溺水“六個一”活動、家長簽訂責(zé)任書、學(xué)生宣誓承諾活動、發(fā)放致家長一封信、家訪活動、利用微信群校訊通發(fā)送安全提醒、懸掛安全標(biāo)語、設(shè)置安全櫥窗等）提高了學(xué)生及家長的安全意識。同時學(xué)校或相關(guān)部門每年都進行危險水域排查和樹立警示牌，召開防溺水會議，部門聯(lián)合開展防溺水工作專項督查。
您提出在學(xué)校開設(shè)游泳課的建議具有十分現(xiàn)實與長遠的意義，但目前開展學(xué)校游泳教學(xué)確實還存在著制約問題，條件還不具備：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，我縣目前尚未有學(xué)校建有游泳池設(shè)施，難以開展游泳實踐教學(xué)；二是體育老師師資力量緊缺，具有游泳教練資格證書的體育老師尤其匱乏，難以將游泳課程納入到中小學(xué)的體育教學(xué)中去；三是經(jīng)費保障不足，游泳教學(xué)不僅需要投資規(guī)劃建設(shè)校園泳池，還需要后續(xù)投入較多的運行維護費用，我縣是全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，投入教育經(jīng)費保障能力較弱，目前尚不具備保障游泳教學(xué)所需經(jīng)費。
您提出由體育老師帶學(xué)生到相對安全的游泳池進行游泳教學(xué)的建議，目前也還不具備條件：一是租用游泳池需要經(jīng)費，學(xué)校經(jīng)費有限，活動經(jīng)費難以保障；二是體育老師帶學(xué)生在校外游泳安全監(jiān)管難度大，安全責(zé)任難以明確，一旦發(fā)生溺水事件，無論對學(xué)校，家長還是體育老師，都是難以承受之痛；三是開設(shè)游泳課程需要配置游泳課專業(yè)教師，體育老師沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，未取得游泳教學(xué)資質(zhì)不能進行游泳實踐教學(xué)，可能導(dǎo)致誤導(dǎo)學(xué)生言行發(fā)生，師生安全無法保障。
防范學(xué)生溺水，任重道遠。我局將繼續(xù)深入開展防溺水安全教育，同時，我們也鼓勵家長多陪伴孩子，抽出時間、創(chuàng)造條件陪孩子到住地范圍相對安全的民間泳場學(xué)習(xí)游泳技能；我們也將積極爭取政府和社會各界加大支持力度，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)校園泳池設(shè)施，招聘和培養(yǎng)專業(yè)的游泳課師資力量，讓游泳教學(xué)早日進入東源校園。
再次感謝您對我縣教育事業(yè)的關(guān)注！
此復(fù)。
東源縣教育局
2021年3月3日
（聯(lián)系人及電話：謝文彬 18200820276）
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