——2017年3月14日在東源縣第八屆
人民代表大會第二次會議上
駱世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是我縣實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“綠色引領(lǐng)、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實績?yōu)榛钡陌l(fā)展理念，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，較好地完成了縣七屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”“開門紅”。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到104.69億元，同比增長（下同）9.5%，增速在全市縣區(qū)排名第二；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.93億元，增長11.6%，增速在全市縣區(qū)排名第二；地方一般公共預(yù)算收入8.31億元，增長4.1%，增速在全市縣區(qū)排名第二；固定資產(chǎn)投資91.76億元，增長22%，增速在全市縣區(qū)排名第二；稅收收入12.37億元，增長8.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額33.5億元，增長5.6%；社會消費品零售總額69.82億元，增長11.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21569元，增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入12290元，增長11.7%。稅收超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)13個。
一、堅持“雙輪驅(qū)動”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好
發(fā)展新動能不斷蓄積。在全省率先啟動粵東西北創(chuàng)新發(fā)展示范縣建設(shè)。出臺深化科技體制改革、加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)等系列政策，“十三五”期間每年安排2000萬元專項基金用于人才建設(shè)和科技創(chuàng)新獎勵。實施“揚帆計劃”，與暨南大學(xué)合作共建全市首家“人才驛站”。縣科技創(chuàng)新中心、縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心掛牌成立，縣科技創(chuàng)新中心成為全市唯一的省級眾創(chuàng)空間試點單位。東源—廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院啟動建設(shè)，建立科技企業(yè)孵化器2個，在孵企業(yè)11家，科技創(chuàng)新成果育成體系基本形成。新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家，提前超額實現(xiàn)倍增計劃。新增省、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，申請專利386件，獲省市級科學(xué)進(jìn)步獎4項，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。持續(xù)推進(jìn)深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，投入3.3億元，完成擴(kuò)園1.3平方公里，“三通一平”1800畝，“三路一小河”投入使用，文體廣場主體工程基本建成，連接園區(qū)、縣城和市區(qū)的主干道全線通車，產(chǎn)業(yè)共建承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、新型材料、健康等產(chǎn)業(yè)和縣城工業(yè)園核心區(qū)、深東共建物流產(chǎn)業(yè)園、水庫移民“雙轉(zhuǎn)移”示范基地建設(shè)扎實推進(jìn)。瞄準(zhǔn)珠三角產(chǎn)業(yè)外溢，設(shè)立駐深招商聯(lián)絡(luò)辦，強(qiáng)化招商專業(yè)隊作用，成功舉辦系列經(jīng)貿(mào)活動，新簽約項目13個，合同投資總額45.3億元。強(qiáng)化“三賽”責(zé)任，落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，破解“卡殼”問題，項目建設(shè)順利推進(jìn)，新開工項目23個，投產(chǎn)項目11個，完成投資15.9億元。加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項目4個，新開工項目4個，完成投資17.5億元，電子信息產(chǎn)業(yè)集群加快形成；正能量山泉等健康水產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)；智能制造、新材料、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。持續(xù)實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅戰(zhàn)，完成技改投資15.2億元，推動19家企業(yè)開展技術(shù)改造，其中實施“機(jī)器換人”和智能化改造企業(yè)12家。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)。出臺加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見，啟動國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)守25.7萬畝基本農(nóng)田紅線，完成基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8080畝，糧食作物總產(chǎn)量達(dá)21.12萬噸，實現(xiàn)五連增。打造“一鎮(zhèn)一特色”、“一村一品”，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)鎮(zhèn)9個,特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)4個，十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地鞏固擴(kuò)大。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民專業(yè)合作社38家、家庭農(nóng)場160家。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加通暢。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑三大旅游品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。萬綠湖創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和省知名品牌示范區(qū)工作扎實推進(jìn)，葉園溫泉通過國家4A級景區(qū)質(zhì)量復(fù)核，黃龍巖成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。康泉十八國際生態(tài)健康旅游城正式營業(yè)，萬綠生態(tài)村等旅游項目建設(shè)有序推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)加速融合，廣東畬族宮、金桃源養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等項目啟動建設(shè)。全年接待游客727.94萬人次，實現(xiàn)旅游總收入48.2億元，分別增長12.9%和14.3%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)125.83億元和117.24億元，分別增長18.1%和23.9%。廣東省普惠金融試點縣建設(shè)通過省驗收。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，“深東”現(xiàn)代綜合物流園項目基本完成前期工作，綠然農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目啟動建設(shè)。商貿(mào)體系持續(xù)完善，新增商貿(mào)主體1659家，限額以上商貿(mào)企業(yè)5家。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
縣城品質(zhì)更優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，完成縣近期建設(shè)規(guī)劃（2016－2020）和濱江新城、仙塘新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。東源大道全線通車，完成新河大道一期、行政大道升級改造，縣城路網(wǎng)與市區(qū)、園區(qū)路網(wǎng)實現(xiàn)無縫對接。縣文化科技中心、濱江公園、臨江親水河堤景觀、木京河濕地公園等公共設(shè)施基本建成或投入使用。完成縣中心集貿(mào)市場建設(shè)，縣崇文實驗中學(xué)、縣第三小學(xué)、縣第一幼兒園、縣人民醫(yī)院新院、縣公安武警基地等項目建設(shè)扎實推進(jìn)，城市功能不斷完善。實施購房優(yōu)惠政策，銷售商品房6450套，增長91.57%，建成商住小區(qū)11個，建筑面積121.8萬平方米，大潤發(fā)購物廣場建成使用，縣城中心商圈加速形成。“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”扎實推進(jìn)，實施綠化美化亮化工程，開展七大專項整治行動，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”，縣城宜居宜業(yè)宜游水平進(jìn)一步提升。
鎮(zhèn)村面貌更美。新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進(jìn)，完成新港、燈塔、藍(lán)口及順天鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建扎實推進(jìn)，基本完成5個特色小鎮(zhèn)、6個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。繼續(xù)落實農(nóng)村“一事一議”和小城鎮(zhèn)發(fā)展三大政策，完成圩鎮(zhèn)水泥路面改造7.16公里，農(nóng)村公路硬底化改造145.9公里，農(nóng)村危房改造1299戶。創(chuàng)建市級宜居城鎮(zhèn)1個、宜居村莊11個。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成縣生活垃圾無害化處理場滲漏液處理系統(tǒng)建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施21個，村級污水處理設(shè)施35個。
發(fā)展基礎(chǔ)更實。完成交通建設(shè)投資20億元。贛深高鐵東源段啟動建設(shè)，汕昆高速公路東源段完成路面總工程量的80%，河惠莞高速公路東源段征地拆遷基本完成。省道S230線藍(lán)口樂村至源城勝利段、S253線燈塔至源西段、S229線船塘至駱湖段、S243線康禾曲龍至長芨段等路面改造工程前期工作順利推進(jìn)。柳城東江大橋完成總工程量的75%，藍(lán)口工業(yè)大橋啟動建設(shè)，義合阮嘯仙紀(jì)念大橋、古云東江大橋完成前期工作。投入水利建設(shè)資金3.3億元，完成中小河流治理102.8公里，省級水利建設(shè)示范縣工程43宗，小型病險水庫除險加固工程10宗，實施村村通自來水工程5宗。完成電網(wǎng)建設(shè)投資3.42億元，擴(kuò)建500千伏變電站1座，220千伏上寨至塔嶺輸電線路建成投產(chǎn)，完成71個中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，實現(xiàn)光纖入戶3.36萬戶，新建4G基站1251個。
三、堅持綠色引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固
生態(tài)高地優(yōu)勢凸顯。實施主體功能區(qū)差別化考核機(jī)制，對新豐江庫區(qū)錫場、半江、新回龍、雙江四鎮(zhèn)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保質(zhì)量考核。率先在粵東西北啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，建成省級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個，省、市級生態(tài)示范村50個。萬綠湖國家濕地公園通過國家驗收，成為全市首個國家濕地公園，入選“廣東十大最美濕地”，東江國家濕地公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新豐江國家森林公園入選“廣東十大最美森林”，啟動康禾溫泉國家森林公園申報工作。康禾、新港省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理得到加強(qiáng)。
綠色優(yōu)勢鞏固提升。深入實施“南粵水更清”行動計劃，扎實開展東江水環(huán)境綜合整治，清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場690家，打撈水浮蓮10.3萬噸。基本完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施主體工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。完成新豐江水庫上游攔截漂浮物工程一期建設(shè)，建立清漂長效機(jī)制。全面落實河長制和段長制，14條考核河流水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。新豐江水庫水質(zhì)保持在Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)東江干流水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)綠化東源大行動，完成森林碳匯造林撫育10萬畝，生態(tài)景觀林帶套種補植96公里。推進(jìn)森林進(jìn)城圍城工程，完成縣、鎮(zhèn)兩級森林公園規(guī)劃編制，建成鎮(zhèn)級森林公園5個，鄉(xiāng)村綠化工程示范點33個。實施最嚴(yán)格森林防火工作問責(zé)制，森林火災(zāi)防控形勢總體穩(wěn)定，森林覆蓋率達(dá)74.37%。
節(jié)能減排成效顯著。嚴(yán)格項目環(huán)保審批，“三同時”和環(huán)評執(zhí)行率均達(dá)100%。持續(xù)開展大氣污染防治“百日行動”，嚴(yán)厲打擊偷排等環(huán)境違法行為，淘汰鍋爐6臺、黃標(biāo)車1358輛，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家一二級標(biāo)準(zhǔn)。完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，化解過剩鋼鐵產(chǎn)能42萬噸，關(guān)閉非法磚廠17家，單位GDP能耗下降3.16%。
資源節(jié)約高效利用。完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修訂及永久基本農(nóng)田、林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，基本完成生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)劃定并上報省審批。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，“三條紅線”控制指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實節(jié)約集約用地制度，清理閑置土地108宗664.5畝。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施減排項目14個，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)3家。
四、堅持共建共享，民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展
社會事業(yè)全面發(fā)展。社會主義核心價值觀宣傳教育扎實開展，出版《阮嘯仙》、《古成之》等系列歷史人物叢書。新建改建二級文化站4個，建成村級文體功能場室284個。持續(xù)開展“文化東源”系列活動，播放公益電影3096場，成功舉辦首屆民間藝術(shù)匯演。完成省第一次可移動文物普查工作，成功發(fā)掘船塘龍尾排商代墓葬群遺址，出土文物250件。啟動創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省教育創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評驗收。九年義務(wù)教育、學(xué)前教育、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)111.82%、94.03%、95.05%，各類教育普及率穩(wěn)步提升。本科上線人數(shù)增長23.42%，高考入圍率高于全市平均水平，東源教師參加市學(xué)科競賽獲獎人次居全市五縣之首。縣級公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，基本藥物零差價制度全面落實，藥占比下降14%。縣中醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)，啟動4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全面落實國家13項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，居民健康檔案建檔率達(dá)78%以上。全面二孩政策平穩(wěn)實施，優(yōu)生優(yōu)育水平進(jìn)一步提升。廣泛開展全民健身運動，成功舉辦首屆縣運會，承辦協(xié)辦風(fēng)箏、動力摩托、馬拉松等多項國際賽事。東源代表團(tuán)在市第四屆運動會上取得第三名的好成績。
社會保障更加有力。社保領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革，實現(xiàn)醫(yī)療保險省內(nèi)異地即時結(jié)算，啟動涉農(nóng)資金應(yīng)用社會保障卡發(fā)放試點工作。居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)職工“五大險種”和城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險任務(wù)全面完成。發(fā)放各類民生保障資金1.4億元，增長29.4%。開展“春風(fēng)行動”等系列招聘會，新增就業(yè)崗位6015個，充分就業(yè)村覆蓋率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。住房保障力度加大，新建公租房廉租房96套。
社會治理更加高效。平安東源建設(shè)深入推進(jìn)，建設(shè)和升級改造社會治安視頻監(jiān)控300個，建成治安卡口15個，立體化治安防控體系進(jìn)一步完善。深入開展“颶風(fēng)2016”等專項打擊整治行動，禁毒人民戰(zhàn)爭取得新成效，社會治安形勢保持穩(wěn)定。扎實開展“大信訪、大接訪、大化解”活動，一批信訪突出問題及社會矛盾糾紛得到有效化解。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，道路交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力有效提升。基層治理不斷創(chuàng)新，社會信用體系、市場監(jiān)管體系日臻完善。
脫貧攻堅持續(xù)推進(jìn)。堅持把脫貧攻堅當(dāng)作頭等大事和第一民生工程，出臺脫貧攻堅三年實施意見，制定貧困村三年幫扶規(guī)劃和年度脫貧計劃。完成261個村（居）9900戶28628人建檔立卡和精準(zhǔn)識別工作，實現(xiàn)貧困人口掛鉤幫扶全覆蓋。堅持因人因地精準(zhǔn)施策，實施脫貧攻堅八項工程，投入扶貧資金1.21億元，實施扶貧項目613個，實現(xiàn)省定貧困人口10531人穩(wěn)定脫貧，脫貧率達(dá)36.79%。出臺扶貧資金使用管理細(xì)則，確保扶貧資金安全高效使用。
“十件實事”成效顯著。污水處理設(shè)施、崇文實驗中學(xué)、公租房等“十件實事”基本實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
五、堅持依法行政，政府效能持續(xù)提升
重點改革持續(xù)深化。“放管服”改革深入推進(jìn)，行政審批事項和中介服務(wù)事項得到全面清理。財稅制度改革持續(xù)推進(jìn)，部門預(yù)算覆蓋面不斷擴(kuò)大，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革，啟動零基預(yù)算改革試點和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，“營改增”深入推進(jìn)。推行“五證合一、一照一碼”，新增市場主體2645戶，增長43.5%。基本公共服務(wù)均等化改革試點、金融改革、國企改革深入推進(jìn)。完成4423個村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理核實工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)有效落實。
民主法治深入推進(jìn)。法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）編制工作基本完成。縣、鎮(zhèn)、村三級法律顧問制度進(jìn)一步健全，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作有效加強(qiáng)。政府部門和公職人員依法行政、依法辦事能力和水平進(jìn)一步提升。政務(wù)公開深入推進(jìn)，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度持續(xù)完善并依法向社會公開。“七五”普法工作全面啟動。
行政效能有效提升。縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。全面推行“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，基本完成縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)平臺建設(shè)，辦事環(huán)節(jié)和流程進(jìn)一步優(yōu)化。堅持實績?yōu)榛?wù)督查、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察得到加強(qiáng)，抓執(zhí)行、抓落實的工作機(jī)制進(jìn)一步健全。辦理人大建議32件、政協(xié)提案26件，辦結(jié)率均達(dá)100%。
廉潔從政深入人心。牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，反“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實”專題教育成果進(jìn)一步鞏固。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)系列法規(guī)、條例、準(zhǔn)則，黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，行政監(jiān)察體制持續(xù)完善，反腐倡廉建設(shè)取得實效。嚴(yán)守國務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費進(jìn)一步壓減。
此外，統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)、移民、科協(xié)、工會、工商聯(lián)、民族宗教、殘聯(lián)、社工委、關(guān)工委、老區(qū)、共青團(tuán)、婦女兒童等社會各項事業(yè)全面進(jìn)步；國防建設(shè)、人防、民兵預(yù)備役、“雙擁”工作扎實推進(jìn)；統(tǒng)計、調(diào)查、糧食、機(jī)關(guān)事務(wù)、接待、供銷、編制、煙草、鹽務(wù)、對臺、打私、機(jī)要、保密、檔案、史志等各項工作取得新成績。
各位代表，我們所取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是深圳鹽田區(qū)委、區(qū)政府鼎力幫扶的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：宏觀形勢持續(xù)嚴(yán)峻，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大；新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐有待加快；制約新型城鎮(zhèn)化因素較多；鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢任務(wù)更加艱巨；補齊民生短板任務(wù)依然繁重；政府行政效能仍有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2017年工作計劃
2017年是新一屆政府的開局之年，是我縣率先全面建成小康社會、率先振興發(fā)展的攻堅之年。做好今年工作，意義重大。
今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議，市第七次黨代會、市委七屆二次全會、縣第七次黨代會和縣委七屆三次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“綠色引領(lǐng)、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實績?yōu)榛钡陌l(fā)展理念，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持產(chǎn)業(yè)興縣、生態(tài)立縣、人才強(qiáng)縣，深入實施“兩大戰(zhàn)略”，緊緊扭住“三大抓手”，打好“兩大戰(zhàn)役”，加快與深莞惠“五個一體化”，努力與全省同步率先全面建成小康社會，率先實現(xiàn)振興發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.5%左右；全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費品零售總額增長10.5%；外貿(mào)出口總額增長3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在13‰以下；完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點抓好以下七方面工作：
一、著力打好產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)培育壯大
做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。用足用好粵東西北振興發(fā)展政策紅利，深入推進(jìn)園區(qū)合作共建，積極爭取園區(qū)擴(kuò)能增效扶持資金和建設(shè)用地指標(biāo)，加大土地房屋征收力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園，打造全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，推進(jìn)新擴(kuò)園2000畝以上。推進(jìn)PPP合作，完成投資1.2億元，完成文體廣場建設(shè)并投入使用，基本完成東源大道園區(qū)段建設(shè)，加快推進(jìn)科技路、創(chuàng)業(yè)路等道路和污水管網(wǎng)建設(shè)，完善園區(qū)道路、景觀、文體等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載力。加強(qiáng)園區(qū)管理服務(wù)，完善商貿(mào)、金融等生產(chǎn)生活服務(wù)配套，優(yōu)化園區(qū)人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)健康水產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、新建材、新型旋窯水泥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
掀起產(chǎn)業(yè)大招商高潮。搶抓深圳等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移窗口期機(jī)遇，全力推進(jìn)專業(yè)化、社會化、精準(zhǔn)化招商，發(fā)揮招商專業(yè)隊和駐深招商聯(lián)絡(luò)辦作用，用好“三會”招商平臺，構(gòu)建大招商格局，在爭當(dāng)深莞惠產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大腹地”工作中奮力爭先。研究出臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商專項政策，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、龍頭企業(yè)招商，落實招商引資激勵政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商績效考核，精心組織年度系列經(jīng)貿(mào)活動，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)外溢，引進(jìn)億元以上項目10個以上、10億元以上項目2個以上。制定出臺投資項目代辦制，為落戶項目全程限時代辦所有行政審批手續(xù)，促進(jìn)項目快速落地。落實縣領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系重點項目制度，強(qiáng)化項目效能督查，及時解決項目推進(jìn)難題，推動10個以上項目開工建設(shè)、8個以上項目竣工投產(chǎn)，完成投資40億元以上。
全力打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，探索設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點培育打造智能制造、現(xiàn)代物流兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，初步形成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐逐年增強(qiáng)的良好局面。深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二期擴(kuò)園區(qū)重點布局發(fā)展電子信息、精密制造等智能制造業(yè)，打造智能制造聚集區(qū)。加快推進(jìn)齊達(dá)科技、嘉利精密等項目建設(shè)，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目，全力打造百億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮富馬硬質(zhì)合金先進(jìn)刀具制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)帶動作用，加快立興楊氏等項目建設(shè)，促進(jìn)新材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用省及鹽田區(qū)有關(guān)扶持政策和幫扶資金，加快推進(jìn)“深東”現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠然等物流園區(qū)建設(shè)，努力打造全市現(xiàn)代物流先行區(qū)。充分利用鹽田全國物流強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)合作共建，積極引進(jìn)一批企業(yè)和項目落地，推動現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)資源開采及粗加工行業(yè)管控，促進(jìn)鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)在規(guī)模整合、技術(shù)提升、環(huán)保建設(shè)、安全管理上提升水平，支持旗濱玻璃等重點企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。加快推動正能量山泉、康水山泉、萬綠湖飲用水等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，打響萬綠湖水資源品牌。深入推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，推動15家以上企業(yè)開展技術(shù)改造，完成技改投資14億元。幫助企業(yè)解決用地、用電、用工等實際問題，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面控制在20%以下。大力培育重點稅源型企業(yè)，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上。尊重和保護(hù)企業(yè)家精神，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。強(qiáng)化政銀企合作，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，呵護(hù)本土中小微民營企業(yè)成長。
繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合打造高鐵、高速旅游走廊，積極開展省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)三大旅游品牌建設(shè)，在打造深莞惠生態(tài)休閑旅游“后花園”工作中奮力爭先。大力推進(jìn)萬綠湖創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和省客家綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)工作，推動?xùn)|江野戰(zhàn)俱樂部創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。積極推進(jìn)康泉十八二期、東江源、萬綠村等旅游項目建設(shè)。大力發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，結(jié)合景區(qū)景點、農(nóng)業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)家樂、民宿等旅游新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村休閑旅游優(yōu)選線路。充分發(fā)揮萬綠生態(tài)產(chǎn)業(yè)園扶持資金作用，完善旅游配套設(shè)施。加快現(xiàn)代商貿(mào)體系建設(shè)，促進(jìn)汽車等重點消費領(lǐng)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)6家以上。加快發(fā)展報關(guān)、通關(guān)等外貿(mào)進(jìn)出口服務(wù)業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。繼續(xù)推進(jìn)普惠金融建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。
二、著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)發(fā)展動能匯聚轉(zhuǎn)換
打造創(chuàng)新示范高地。出臺實施縣科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃，全力打造粵東西北創(chuàng)新發(fā)展示范縣，打造在全市乃至粵東西北地區(qū)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的科技創(chuàng)新中心。實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，啟動人才公寓建設(shè)，完善住房、教育、醫(yī)療等社會保障，促進(jìn)高層次人才扎根東源。加快東源—暨南大學(xué)人才驛站建設(shè)，探索建立人才庫，引進(jìn)培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才,鼓勵人才帶課題、項目、成果到園區(qū)和企業(yè)發(fā)展。完善縣科技創(chuàng)新中心管理運營機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等六大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動澗頭、義合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮東源—廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院作用，與省農(nóng)科院合作建設(shè)創(chuàng)新平臺和科技工作站，建立科技企業(yè)孵化器2個以上，推動一批企業(yè)與孵化器合作設(shè)立孵化項目。制定科技改革發(fā)展專項資金管理辦法，探索搭建政融研企合作平臺。
助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化育成體系，吸引珠三角科技企業(yè)將加工制造、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東源，打造珠三角新興產(chǎn)業(yè)拓展基地、科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，新增企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個以上，國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，申請發(fā)明專利50件以上。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加快“智慧東源”建設(shè)，探索推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品3件以上，新增注冊商標(biāo)20件以上。
打造“四最四低”營商環(huán)境。推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批事項。深化項目審批改革，實行聯(lián)合審查并聯(lián)審批，提高項目審批效率。深化商事登記制度改革，全面落實“五證合一、一照一碼”。深化財稅金融改革，推動“營改增”擴(kuò)圍，穩(wěn)步推進(jìn)零基預(yù)算試點、縣級財政資金項目庫、政府資產(chǎn)報告制度、政府綜合財務(wù)報告制度等改革，完善預(yù)算編制體系。扎實推進(jìn)國企改革和價格體制改革。完成公共服務(wù)平臺建設(shè)并投入運營。完成基本公共服務(wù)均等化改革試點工作。
三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化水平提升
打造精品濱江縣城。嚴(yán)格執(zhí)行縣城發(fā)展總體規(guī)劃，完善提升各類專項規(guī)劃，建設(shè)“三生融合”的宜居宜業(yè)宜游濱江縣城。完成省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，確保取得省文明縣城提名資格。啟動?xùn)|江公園和縣體育館建設(shè)，基本完成縣文化科技中心建設(shè)并投入運營，讓市民有更多的公共文體休閑場所。啟用縣城中心集貿(mào)市場，加快縣城在建學(xué)校、醫(yī)院、縣公安武警基地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣城道路建設(shè)和公共交通站場線路布點，讓市民生活更加便利。建設(shè)新河大道北封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)木京河綜合治理，強(qiáng)化縣城生活垃圾、生活污水處理設(shè)施運營管理，提升縣城環(huán)境治理水平。高標(biāo)準(zhǔn)抓好一批商住小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)掘客家文化內(nèi)涵，持續(xù)推進(jìn)綠化美化亮化，塑造具有嶺南風(fēng)韻、客家風(fēng)情、山水風(fēng)采的城市風(fēng)貌。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)級總體規(guī)劃修編，強(qiáng)化規(guī)劃督察，加強(qiáng)義合等歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃管理。結(jié)合贛深高鐵東源站及汕昆、河惠莞高速相關(guān)出口建設(shè)，抓好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地管控，謀劃發(fā)展“高鐵、高速經(jīng)濟(jì)”。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)仙塘、義合、新港、康禾、漳溪五鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)實施宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)輻射帶動能力。分批次改造提升圩鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范集市經(jīng)營秩序，促進(jìn)圩鎮(zhèn)繁榮。探索完善農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。完善城鎮(zhèn)管理體制和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)執(zhí)法職能，建設(shè)強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)縣城地下綜合管廊建設(shè)，健全運營管理機(jī)制。制定出臺城鎮(zhèn)精細(xì)化管理辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，集中整治街巷及重點部位臟亂差、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、渣土違規(guī)運輸堆放等亂象，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任落實，加強(qiáng)垃圾收運處理、公廁等設(shè)施建設(shè)維護(hù)，提升衛(wèi)生保潔水平。嚴(yán)厲打擊“三違四搶”，規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)秩序。
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“七大交通體系”建設(shè)，在推進(jìn)與深莞惠交通運輸一體化工作中奮力爭先。全力配合做好贛深高鐵、汕昆高速、河惠莞高速、G205國道東移、通用機(jī)場等重點工程建設(shè)工作。加快省道S253線燈塔至源西段、S230線義合至源城勝利段等工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)S229線船塘至駱湖段工程前期工作。基本完成柳城東江大橋建設(shè)。完成東江漁港建設(shè)，推進(jìn)新港客運碼頭改造。完成省級水利示范縣、中小河流治理工程建設(shè)，抓好東江干流防護(hù)堤規(guī)劃上報工作。完成電網(wǎng)建設(shè)投資1.51億元，推進(jìn)220千伏渡水變電站建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資7400萬元以上，新增光纖入戶2.77萬戶，新建4G基站285個，實現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
四、著力精準(zhǔn)扶貧脫貧，促進(jìn)“三農(nóng)”特色更加彰顯
全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅責(zé)任體系，發(fā)揮掛鉤單位幫扶作用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作組屬地職責(zé)。深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅計劃，落實50個相對貧困村和211個分散貧困人口村年度脫貧計劃，完成上級下達(dá)的貧困人口年度脫貧任務(wù)。強(qiáng)化扶貧資金籌集使用監(jiān)管，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶開展多形式的經(jīng)營合作，扶持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展25個村集體收入良性增長機(jī)制試點工作，促進(jìn)村集體收入穩(wěn)定增長。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。落實移民后扶政策和僑務(wù)政策，改善移民和歸僑僑眷生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)守25.7萬畝基本農(nóng)田紅線，積極開展糧油高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。實施優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，持續(xù)推進(jìn)十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、蔬菜、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，在打造深莞惠經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)“菜籃子”工作中奮力爭先。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品物流等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上，支持鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)品牌培育工程，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個以上。大力發(fā)展農(nóng)村電商，暢通農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。
全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。優(yōu)化提升行政村村莊規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃隊伍與規(guī)劃編制全覆蓋。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)仙坑、雙田等21個美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作。大力實施農(nóng)民安居工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、道路、能源、信息化建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工作。完成在建5宗、啟動新建20宗村村通自來水工程。完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個行政村環(huán)境連片綜合整治工程。推動大肚坳二期和三個片區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局農(nóng)村垃圾收集設(shè)施，建立完善長效運營管理機(jī)制，實現(xiàn)村莊保潔覆蓋面達(dá)90%以上，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)85%以上。推行雨污分流，擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊覆蓋面，完成在建5個、推進(jìn)新建7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)較遠(yuǎn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)村容村貌、畜禽污染、水體污染整治，提升綠化水平，打造干凈、整潔、便捷的農(nóng)村人居環(huán)境。
五、著力生態(tài)保護(hù)治理，促進(jìn)綠色優(yōu)勢厚植提升
持續(xù)發(fā)力打造生態(tài)高地。實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線。在推進(jìn)與深莞惠環(huán)境保護(hù)一體化工作中奮力爭先，全力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)示范鎮(zhèn)4個、市級生態(tài)示范村39個。持續(xù)加強(qiáng)新豐江國家森林公園、萬綠湖國家濕地公園和新港省級自然保護(hù)區(qū)、康禾省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)東江國家濕地公園建設(shè)。抓好康禾溫泉國家森林公園迎檢工作。深入推進(jìn)綠化東源大行動，持續(xù)實施高速公路沿線、東江兩岸“治采復(fù)綠”工程和森林碳匯、森林進(jìn)城圍城等重點生態(tài)工程，建設(shè)鎮(zhèn)級森林公園3個以上，森林覆蓋率達(dá)74.38%以上。落實分類發(fā)展、區(qū)別考核機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。深入實施“南粵水更清”行動計劃。持續(xù)開展新豐江及東江水環(huán)境綜合整治，大力整治畜禽養(yǎng)殖、水浮蓮、東江沿岸餐飲場所，開展東江流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治“回頭看”活動，嚴(yán)厲打擊非法采礦等環(huán)境違法行為。完成新豐江水庫上游攔截漂浮物工程二期建設(shè)。在全域河流推行“河長制”，健全河湖保護(hù)管理長效機(jī)制，推進(jìn)14條考核河流整治，確保新豐江水庫水質(zhì)保持在Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)東江干流水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)桉樹林改造，加強(qiáng)松材線蟲病防治。落實最嚴(yán)格的森林防火工作問責(zé)制，確保森林火災(zāi)受害率低于0.5‰。持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治等專項行動，實施揚塵管控等五大工程，確保化學(xué)需氧量等四項指標(biāo)完成總量控制任務(wù)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家一二級標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)推進(jìn)資源高效利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真落實土地用途管制制度，加大耕地保護(hù)和閑置土地清理力度。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保“三條紅線”控制指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管控，提升資源利用效率。狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排，確保完成減排任務(wù)。加快企業(yè)循環(huán)化改造，推進(jìn)再生能源回收體系建設(shè)。推廣新能源交通工具應(yīng)用，全面淘汰黃標(biāo)車。落實“去產(chǎn)能”要求，堅決禁止新增落后過剩產(chǎn)能。
六、著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)改革發(fā)展成果共享
創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。繼續(xù)實施縣城學(xué)校十年布局規(guī)劃，加快民辦教育學(xué)校引進(jìn)，加快推進(jìn)縣第三小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，著力解決縣城學(xué)位緊張問題。加快教育信息化建設(shè)，改善學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中學(xué)校辦學(xué)條件。辦好職業(yè)教育特色專業(yè)，促進(jìn)校企合作。繼續(xù)實施名校長、名教師、名班主任培育工程，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)平安校園建設(shè)。
提升文體服務(wù)水平。積極踐行社會主義核心價值觀，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，深入開展文明單位、文明窗口等系列文明創(chuàng)建活動。推進(jìn)新豐江水庫移民紀(jì)念館、廣東畬族宮建設(shè)，完成縣“新三館”和數(shù)字檔案館建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室升級改造。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視改造和農(nóng)村“戶戶通”衛(wèi)星電視建設(shè)，開展流動文化服務(wù)和送戲送電影下鄉(xiāng)活動。加大文化遺產(chǎn)挖掘傳承保護(hù)力度，積極申報國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身活動。
提升衛(wèi)計服務(wù)水平。實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動計劃，啟動衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。加快縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高常見病、多發(fā)病診療水平。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保險機(jī)制，完善藥品供應(yīng)保障體系。深入開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療服務(wù)能力建設(shè)，加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。強(qiáng)化重大疫情防控，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。健全新生兒出生缺陷綜合防控體系，提高人口素質(zhì)。落實人口計劃生育各項政策，提升計劃生育服務(wù)管理水平。
提升社會保障水平。完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)提高低保、五保標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險待遇，降低醫(yī)保大病救助門檻，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面。推行“電子社保”，加快建設(shè)社保卡“一卡通”。提升敬老院服務(wù)水平，推行社區(qū)養(yǎng)老，推進(jìn)金桃園等項目建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。全面建立臨時救助制度，大力發(fā)展社會福利慈善事業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)廉租房公租房建設(shè)，健全城鄉(xiāng)住房保障制度。
提升社會治理水平。深入推進(jìn)“平安東源”建設(shè)，實現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)全覆蓋，啟動第四期視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善立體化社會治安防控體系。深入開展“颶風(fēng)2017”等專項行動，加大違法犯罪行為打擊力度，保障人民安居樂業(yè)。穩(wěn)妥做好村（居）委會換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子。全面落實初信初訪首辦責(zé)任制，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。強(qiáng)化交通、消防、食品藥品、安全生產(chǎn)等公共安全管理，大力整治水上非法營運行為，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。健全應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)智慧食藥監(jiān)項目建設(shè)，確保食品抽檢和藥品評價性抽驗合格率分別達(dá)到90%和98%以上。完成地名普查工作。
全力辦好十件實事。繼續(xù)加大投入，全力辦好群眾最關(guān)心、最迫切解決的民生實事，在推進(jìn)與深莞惠社會事業(yè)一體化工作中奮力爭先。一是完成省道S243線康禾曲龍至長岌段路面大修工程和Y154線徐洞至泥坑公路改造工程（仙塘大道）；推進(jìn)省道S230線東源義合至源城勝利段改造工程和UW34線東源大橋至蝴蝶嶺工業(yè)園公路工程（東江大道）。完成農(nóng)村公路硬底化改造100公里。二是啟動義合阮嘯仙紀(jì)念大橋基礎(chǔ)建設(shè)，加快藍(lán)口工業(yè)大橋主體建設(shè)，完成古云東江大橋前期工作。三是全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治PPP項目），加快村村通自來水工程建設(shè)。四是完成1100戶農(nóng)村危房改造和49個中心村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。五是完成錫場、黃田、康禾、黃村4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成84個村級衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，啟動縣第二人民醫(yī)院建設(shè)（由船塘中心衛(wèi)生院升級改造）。六是啟動縣城東江公園建設(shè)，推進(jìn)縣文化科技中心建設(shè)。七是完成縣崇文實驗中學(xué)、縣第一幼兒園和東源高級中學(xué)第三教學(xué)樓建設(shè)，新增學(xué)位5000個，繼續(xù)推進(jìn)縣第三小學(xué)建設(shè)。八是加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作，義務(wù)教育寄宿制公辦學(xué)校公用經(jīng)費補助從農(nóng)村擴(kuò)大到城市，補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年250元；對城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補助；資助學(xué)前教育困難家庭幼兒1258人。九是提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人均補差標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)等，確保不低于省定標(biāo)準(zhǔn)；提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療救助比例提高到80%以上（含門診、住院），農(nóng)村五保戶、孤兒、精神病患者實行基本醫(yī)療費用（含門診、住院）全額救助。十是補貼參加技能晉升培訓(xùn)的勞動者1200人次,實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)200人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1000人、就業(yè)困難人員再就業(yè)100人。
七、著力推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)政府效能全面提升
致力建設(shè)法治政府。完成并實施《法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016－2020）》。強(qiáng)化“法治思維”，嚴(yán)格依法履職用權(quán)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級法律顧問制度，健全政府重大決策合法性審查機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)依法行政考評和“七五”普法工作，建設(shè)1個以上法治主題公園。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，提升政府部門和公職人員依法行政水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)完善“三個清單”公開和動態(tài)管理機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
致力建設(shè)效能政府。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，全面推行“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)綜合平臺運行管理機(jī)制，實現(xiàn)線上、線下無縫對接，提升便捷服務(wù)水平。加強(qiáng)減編控編工作。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，嚴(yán)格績效考核和行政問責(zé)，堅決整治不作為亂作為。提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效益。
致力建設(shè)清廉政府。增強(qiáng)“四個意識”。嚴(yán)守中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重點項目審計，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！“十三五”良好開局讓人振奮，全面建成小康社會目標(biāo)令人鼓舞。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新理念，把握新機(jī)遇，擼起袖子加油干，為率先全面建成小康社會、實現(xiàn)率先振興發(fā)展而努力奮斗！
名詞解釋
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
2.雙輪驅(qū)動：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和全面融入深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈。
3.揚帆計劃：粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計劃，包括粵東西北地區(qū)競爭性扶持市縣重點人才工程、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和緊缺拔尖人才、培養(yǎng)兩高（高層次、高技能）人才以及博士后扶持等項目。
4.人才驛站：集人才需求信息庫、信息發(fā)布平臺、專家人才數(shù)據(jù)庫、科技孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、人才交流中心等于一體的“人才之家”。
5.眾創(chuàng)空間：順應(yīng)創(chuàng)新2.0時代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)趨勢，把握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入發(fā)展、創(chuàng)新2.0環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。
6.孵化器：一個集中的空間，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時，提供資金、管理等多種便利，旨在對高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，以推動合作和交流，使企業(yè)“做大”。
7.三路一小河：創(chuàng)業(yè)路、東源大道、東環(huán)路、擴(kuò)園河（暫命名）。
8.三賽：賽小康建設(shè)、賽創(chuàng)新發(fā)展、賽責(zé)任落實。
9.機(jī)器換人：是以“現(xiàn)代化、自動化”的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用機(jī)器手、自動化控制設(shè)備或流水線自動化對企業(yè)進(jìn)行智能技術(shù)改造，實現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”的目的。
10.十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地：糧油、蔬菜、板栗、藍(lán)莓、檸檬、茶葉、筍竹、柑桔、火龍果、藥材等十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
11.限額以上商貿(mào)企業(yè)：主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，500萬元以上的商業(yè)零售企業(yè)，200萬元以上的住宿餐飲企業(yè)。
12.創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)：創(chuàng)建廣東省文明縣城，創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生縣城。
13.七大專項整治行動：市容環(huán)境整治、集貿(mào)市場整治、交通秩序整治、社會治安綜合整治、社會文化環(huán)境整治、窗口行業(yè)服務(wù)整治、社區(qū)環(huán)境整治。
14.三違四搶：違法用地、違法建設(shè)和河道設(shè)障，搶搭、搶建、搶挖、搶種。
15.農(nóng)村一事一議：指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照規(guī)定的程序確定的村民出資出勞的行為。
16.小城鎮(zhèn)發(fā)展三大政策：在中心鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)專門管理機(jī)構(gòu)，爭取每年安排200畝用地指標(biāo)定向用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，縣財政安排一定補助資金鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。
17.“三同時”制度：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
18.單位GDP能耗：指一定時期內(nèi)一個國家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個單位的國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消耗的能源。
19.“三條紅線”控制指標(biāo)：用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)。
20.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌：指對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。
21.五大險種：是指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
22.安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”：指各級政府機(jī)關(guān)黨員干部履行本職崗位應(yīng)有的管理職責(zé)的同時還要對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
23.脫貧攻堅八項工程：指產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、勞動力就業(yè)扶貧工程、社會保障扶貧工程、教育文化扶貧工程、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助保障扶貧工程、農(nóng)村危房改造扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、人居環(huán)境改善扶貧工程。
24.放管服：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
25.零基預(yù)算：不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平，以零為基點編制的預(yù)算。
26.營改增：營業(yè)稅改征增值稅。
27.五證合一、一照一碼：指將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證五證合一，統(tǒng)一核發(fā)加載社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
28.農(nóng)村集體“三資”：指村組集體所有的“資金、資產(chǎn)、資源”。
29.七五普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016－2020年）。
30.“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)：把直接面向群眾、企業(yè)的諸多行政服務(wù)由“多門”歸于“一門”、由“多網(wǎng)”并于“一網(wǎng)”，旨在打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，倒逼政府各部門提升行政服務(wù)效能，把行政審批和公共服務(wù)事項整合到一個“門”來集中辦理、整合到一張“網(wǎng)”來集中審批。
31.“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
32.中央八項規(guī)定：要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況；要精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)；要精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)；要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動；要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制；要改進(jìn)新聞報道；要嚴(yán)格文稿發(fā)表；要厲行勤儉節(jié)約。
33.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
34.三嚴(yán)三實：各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
35.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
36.國務(wù)院“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
37.三公經(jīng)費：公務(wù)出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。
38.“雙擁”工作：是擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的簡稱，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動全國軍民為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項社會活動。
39.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
40.兩大戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和全面融入深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈。
41.三大抓手：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。
42.兩大戰(zhàn)役：產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)。
43.五個一體化：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，交通運輸一體化，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一體化，環(huán)境保護(hù)一體化，社會事業(yè)發(fā)展一體化。
44.產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)：河源市委提出的“兩大戰(zhàn)役”（產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)）之一，旨在改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)弱，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不夠全、不夠優(yōu)質(zhì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚成群成鏈發(fā)展。
45.三會：行業(yè)協(xié)會、商會、同鄉(xiāng)會。
46.全域旅游：是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
47.旅游+：將旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)有機(jī)結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時也促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展。
48.六大科技創(chuàng)新平臺：產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺、信息和技術(shù)服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科普推廣服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。
49.互聯(lián)網(wǎng)+：“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
50.智慧東源：運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動等需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進(jìn)信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理運行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市和諧、可持續(xù)成長。
51.四最四低：創(chuàng)業(yè)最寬松、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、配套最齊全、人居最優(yōu)美，低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本。
52.三生融合：生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
53.宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程：編制一批高質(zhì)量的村鎮(zhèn)規(guī)劃，實施一批高標(biāo)準(zhǔn)的村莊整治，完成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)，建設(shè)和完善一批標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，建設(shè)一批農(nóng)民示范新村。
54.七大交通體系：鐵路體系、高速公路體系、國道省道體系、縣鄉(xiāng)公路及村道體系、園區(qū)道路及旅游公路體系、東江跨江通道體系、兩江航運及航空體系。
55.三農(nóng)：指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
56.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
57.14條考核河流：指燈塔河、曾田河、林石河、駱湖河、新豐江、康禾河、黃村河、南坑溪東源段、木京河、徐洞河、久社河、葉潭河、上莞河和船塘河。
58.五大工程：工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)、揚塵管控、環(huán)境監(jiān)管能力提升。
59.四項指標(biāo)：化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四項約束性指標(biāo)。
60.公共服務(wù)均等化：是指政府要為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共物品和公共服務(wù)。
61.新三館：文化館、博物館、圖書館。
62.中心+網(wǎng)格化+信息化：指全面建立健全以鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元、以綜治維穩(wěn)力量為主導(dǎo)、以綜治信息系統(tǒng)為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的工作體系。
63.三個清單：權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。
粵公網(wǎng)安備