——2021年11月21日在東源縣第九屆
人民代表大會第一次會議上
東源縣人民政府代縣長 劉大榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是東源發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)、富有成效的五年。五年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅定不移貫徹新發(fā)展理念，保持定力不動搖，迎難而上不退縮，真抓實干不懈怠，各項事業(yè)取得了歷史性成就，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官和“十四五”規(guī)劃良好開局，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）五年來，我們堅持發(fā)展為要，創(chuàng)先爭優(yōu)，質(zhì)量效益獲得大提升
經(jīng)濟實力持續(xù)躍升。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，綜合實力顯著增強。2021年，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別超150億元、4萬元，比2016年增長42.9%和77.1%；地方一般公共預算收入、稅收收入分別達13億元、23億元以上，年均增長9.4%、13.2%；居民人均可支配收入達21730元、年均增長8.6%。
發(fā)展活力持續(xù)增強。堅持抓項目、擴投資、強后勁，固定資產(chǎn)投資年均增長18%，累計完成量是上一個五年的2.4倍。科技創(chuàng)新提速，國家高新技術(shù)企業(yè)存量34家、省市研發(fā)機構(gòu)建成84家，分別是2016年末的4.3倍、2.6倍。嚴格落實惠企暖企政策，有效激發(fā)市場活力，新開辦注冊資金5000萬元以上企業(yè)37家、500萬元以上企業(yè)127家。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。組建駐深招商小分隊，實施精準招商，累計引進項目70個、合同投資總額170億元，54個項目建成投產(chǎn)。預計到2021年底，全縣共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)109家，規(guī)上工業(yè)增加值達48億元、年均增長4.6%；其中產(chǎn)值超億元企業(yè)55家，先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達41%。東瑞集團成為全市首家主板上市企業(yè)。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從2016年的17.3：40.1：42.6調(diào)整為16.8：34.6：48.6。
消費市場持續(xù)回暖。現(xiàn)代物流、農(nóng)村電商等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，新增物流快遞公司72家，國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣獲批創(chuàng)建；限額以上商貿(mào)單位新增28家；預計2021年，社會消費品零售總額突破40億元、年均增長6.6%。康養(yǎng)、民俗、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲評省級全域旅游示范區(qū)，萬綠湖風景區(qū)正全力向國家5A級景區(qū)沖刺，新增省級旅游風情小鎮(zhèn)1個、省級鄉(xiāng)村旅游精品線路2條、省級文化和旅游特色村2個、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點）10個，仙坑村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，打造省級鄉(xiāng)村民宿示范點4家；累計接待旅游人數(shù)4272萬人次，旅游總收入290億元。
（二）五年來，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)，建管并重，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化
發(fā)展規(guī)劃更加科學。完成縣城總體規(guī)劃修編、9個片區(qū)控制性詳規(guī)和河源市濱江新城區(qū)“一園一廊四城”概念規(guī)劃編制，城區(qū)規(guī)劃面積達188平方公里，縣城范圍由150平方公里擴大至343.29平方公里。
城市建設(shè)更有品質(zhì)。成功創(chuàng)建廣東省縣級文明城市，順利通過省衛(wèi)生縣城復審，入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。累計投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.83億元，實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目121項，新建、改造地下管網(wǎng)460多公里，打通了廣場西路、新一路等道路。縣五館一宮二中心等一批高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施建成使用，萬達廣場建成開業(yè)，城市功能更加完善。老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，建成優(yōu)質(zhì)商住小區(qū)59個、總建筑面積近458.4萬平方米，城市綠化率達40.1%，宜居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
鄉(xiāng)村振興更加深入。完成高標準農(nóng)田建設(shè)6萬畝、墾造水田3621畝、拆舊復墾725畝、不實耕地整改1.7萬畝，撂荒耕地復耕復種5.6萬畝。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，成功入選國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、廣東率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣、廣東省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣；新增省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)（村）30個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社51家；新增地理標志保護產(chǎn)品1個，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、“粵字號”產(chǎn)品23個，打造省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)2個。投入農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金5.5億元，規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套率達100%，無害化衛(wèi)生戶廁全面普及；104個行政村達到美麗宜居村標準，建成鄉(xiāng)村振興示范點61個；下屯村獲評中國最美鄉(xiāng)村，仙湖村獲評全國“一村一品”示范村和“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”，大往村、橋頭村獲評全國文明村，船塘鎮(zhèn)、上莞鎮(zhèn)被評為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強縣示范鎮(zhèn)，順天鎮(zhèn)獲評廣東省第二屆鄉(xiāng)村振興大擂臺“十強鎮(zhèn)”。
（三）五年來，我們堅持改革開放，優(yōu)化環(huán)境，“融深”“融灣”實現(xiàn)大突破
重點領(lǐng)域改革扎實有效。縣直機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制、國稅地稅征管體制等重點改革順利完成。綜合行政執(zhí)法改革取得新成效，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權(quán)事項279項。“數(shù)字政府”建設(shè)取得突破，實現(xiàn)大部分事項“一網(wǎng)通辦”，17個部門532個事項納入“一窗式”綜合窗口，229項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。“證照分離”“多證合一”、工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)聯(lián)審、“容缺審批+承諾制”等改革落地見效，項目審批、企業(yè)開辦時間分別縮短至3個、1.5個工作日內(nèi)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及土地確權(quán)登記頒證工作全面完成。國資國企和投融資體制機制改革穩(wěn)步推進，“1+7”縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額近40億元，投資建設(shè)重點工程項目12個，完成投資19.6億元。
發(fā)展平臺加速創(chuàng)建。投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金12.3億元，全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺規(guī)劃面積擴大到100平方公里；縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新建道路10公里，綠化亮化等配套設(shè)施持續(xù)完善，建成區(qū)約11平方公里，成功獲批省級高新區(qū)，被納入國家“十四五”重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，落戶企業(yè)228家、是2016年的3倍；預計2021年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、稅收分別達135.4億元和6.5億元，是2016年的1.6倍和3倍。鹽東現(xiàn)代物流園落戶項目26個、落地率達100%；硅基新材料產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達2平方公里。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資136.2億元，贛深高鐵（東源段）預計今年底建成通車；新增公路通車里程681.8公里，其中高速公路61.4公里；新（改）建農(nóng)村公路1182.9公里、橋梁90座，新增縣鎮(zhèn)公交線路5條，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。投入11.2億元，建成110千伏以上變電站2座，新增10千伏線路31條，完成農(nóng)網(wǎng)線路升級改造3664公里。投入10.5億元，實施水利項目111項，完成中小河流治理381公里，約97%自然村實現(xiàn)集中供水。建成5G基站129座、新能源充電樁78個，管道天然氣、光纖網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)縣域全覆蓋。
（四）五年來，我們堅持底線思維，嚴守紅線，“三大攻堅戰(zhàn)”取得大成就
脫貧攻堅戰(zhàn)全面打贏。投入幫扶資金8.96億元，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目1399個，實現(xiàn)“縣有產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村有產(chǎn)業(yè)基地、戶有產(chǎn)業(yè)項目”；“兩不愁三保障一相當”政策全面落實，實施危舊房改造2078戶、安全住房保障率達100%，全縣建檔立卡貧困戶8754戶2.59萬人和50個省定貧困村全部出列。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，縣直干部派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)全覆蓋。
污染防治戰(zhàn)果顯著。高標準完成第二次全國污染源普查和29項中央及省環(huán)保督察反饋問題整改。三級河湖長履職實現(xiàn)全覆蓋，整治河湖“清四亂”“五清”問題164宗，新豐江水庫、東江流域水質(zhì)持續(xù)保持在國家地表水Ⅰ、Ⅱ類標準，斷面水質(zhì)考核達標率100%。新建鎮(zhèn)級生活垃圾無害化填埋場2個，新增鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)296.3公里，鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，村莊生活污水治理率達73.2%。空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升至98.9%，PM2.5年均值下降至21微克/立方米以下。全縣畜禽糞污綜合利用率91.4%；農(nóng)藥、化肥使用減量7%；完成礦山復綠200公頃。獲評全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，綠化造林8.5萬畝、桉樹林退改20萬畝，完成松材線蟲病防治45.2萬畝，成功創(chuàng)建國家濕地公園2個、森林公園2個，省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（村）8個。
防范化解重大風險取得積極成效。規(guī)范地方政府舉債融資行為，全縣政府債務(wù)風險總體安全可控。建立完善非法集資等涉眾型金融不穩(wěn)定問題處置應(yīng)對機制，全縣地方法人銀行機構(gòu)杠桿率達到銀保監(jiān)會規(guī)定標準，4件民間借貸案件得到有效處置，全縣金融生態(tài)環(huán)境良好；預計2021年末，全縣金融機構(gòu)存貸款余額分別達187億元和180億元，比2016年末增長72.5%和139.5%。處置縣屬國有“僵尸企業(yè)”2家，企業(yè)負債率進一步降低，國企投資經(jīng)營風險有效管控。
（五）五年來，我們堅持以人為本，用心用情，民生福祉得到大改善
民生底線兜牢兜實。投入民生資金201億元，占一般公共預算支出比重保持在70%以上。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程深入實施，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。基本醫(yī)療保險覆蓋率達98%以上，大病保險救助實現(xiàn)全覆蓋。困難群體補貼標準大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新擴建1間、星級提升改造2間；縣福利院、縣流浪乞討救助中心完成升級改造，縣婦女兒童活動中心、婦女兒童之家等投入使用。
社會事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，獲評“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”，順利通過“廣東省教育強縣”復評。投入3.65億元，新（改、擴）建中小學校、幼兒園21所，新增學位1萬個；改造農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校25所，完成學前教育“5080”攻堅任務(wù)；特色教育成效顯著，被認定為全市首個“廣東省校園足球推廣試點縣”。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，縣人民醫(yī)院新院、縣第二人民醫(yī)院等建成運營，新增床位1000多個；新（改）建村衛(wèi)生站248間，鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院（站）實現(xiàn)標準化建設(shè)全覆蓋。文化惠民工程深入實施，新增省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14項，縣圖書館、文化館達到國家二級館標準，鎮(zhèn)（村）綜合文化站（中心）實現(xiàn)全覆蓋。全民健身運動深入開展，成功舉辦縣首屆足球聯(lián)賽，承辦協(xié)辦國際馬拉松、越野挑戰(zhàn)等多項賽事。仙坑古村落被認定為省級人文社會科學普及標準基地。成功入選第一批廣東高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)先行試點縣。圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查、第七次全國人口普查任務(wù)。
社會治理和諧有序。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，及時有效開展疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，落實常態(tài)化防控措施，有力有序有效應(yīng)對省內(nèi)外疫情。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，平安東源、法治東源建設(shè)扎實推進，社會治理能力不斷提高。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，獲評全國信訪工作“三無”縣。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，成功抵御“6·10”“6·12”特大洪澇災害，消防、道路交通、食品藥品、森林防滅火等領(lǐng)域工作得到加強，安全形勢總體穩(wěn)定，社會保持平穩(wěn)有序。
（六）五年來，我們堅持勤政務(wù)實，擔當作為，行政效能有了大提高
政治建設(shè)不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扎實推進國務(wù)院大督查、審計、巡視等反饋問題整改，始終把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作各方面、全過程，確保中央決策和省、市、縣委工作部署落地見效。
法治水平不斷提高。認真落實“三重一大”集體決策制度。辦理人大建議、議案201件，政協(xié)提案250件，辦結(jié)率均為100%。圓滿完成“七五”普法任務(wù)，完成縣、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和153個示范村公共法律服務(wù)中心、工作站（室）建設(shè)；7個行政村獲評省級“民主法治示范村”。辦理行政復議案件85件，清理審查規(guī)范性文件56件，主動公開政府信息2萬余條。
廉政建設(shè)不斷強化。深化政府系統(tǒng)“三個以案”警示教育，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神及其實施細則，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，壓減“三公”經(jīng)費457萬元。切實加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，持之以恒整治“四風”，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。
與此同時，外事、僑務(wù)、宗教、臺港澳、移民、科協(xié)、氣象、機要、保密、殯葬、調(diào)查、公積金、老齡、殘疾人、婦女兒童、社工、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強縣、雙擁、國防動員、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等工作均取得新成績，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表！回首過去五年，充滿著困難和壓力，充滿著艱辛和汗水，也充滿了成功和感動。五年來，我們搶抓機遇、務(wù)實奮進，努力在危機中育新機、于變局中開新局，打了一場又一場硬仗，攻克了一個又一個難題，創(chuàng)造了一個又一個“東源效率”。我們雷厲風行、爭分奪秒，高效率推進各項重點工作落地落實，跑出了力爭上游的“東源速度”。我們直面困難、主動求變，全縣干部勇挑“千斤擔”、敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅戰(zhàn)”，展現(xiàn)了闖關(guān)奪隘的“東源作為”。五年的櫛風沐雨、篳路藍縷，全縣上下、各條戰(zhàn)線都立足自身崗位，兢兢業(yè)業(yè)、發(fā)光發(fā)熱，共獲得國家級先進個人和集體榮譽150多項，經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了強勁的發(fā)展動力，開拓了廣闊的發(fā)展空間。
各位代表！五年來，我們所做的每一項工作、取得的每一點成績，都得益于黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于深圳鹽田的鼎力幫扶，得益于社會各界的關(guān)心支持，得益于全縣人民的共同努力和不懈奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向武裝部、消防、武警和公安干警以及所有關(guān)心、支持、參與東源改革發(fā)展的東源杰出鄉(xiāng)賢、社會各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展不平衡、不充分的問題仍未解決，前進道路上還有不少的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量不大、創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量和效益不高，穩(wěn)增長形勢不容樂觀；發(fā)展受生態(tài)環(huán)境和能耗約束更緊，重大項目支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐有待加快；城鄉(xiāng)建設(shè)還存在短板弱項，城區(qū)首位度不高、功能還不完善；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距；行政效能和服務(wù)發(fā)展能力仍需提升，部分干部的擔當精神、專業(yè)素養(yǎng)仍需強化，等等。對此，我們將直面問題，精準施策，全力解決。
二、今后五年的發(fā)展目標和任務(wù)
新一屆政府任期的五年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是東源搶抓機遇、乘勢而上、跨越趕超、奮力崛起的關(guān)鍵五年。縣第八次黨代會描繪了我縣未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，邁進新時代，開啟新征程，續(xù)寫新篇章，必須準確把握東源新的歷史方位，堅定信心、鼓足干勁，在新的起點上推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
根據(jù)縣第八次黨代會和縣“十四五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，今后五年政府工作指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，服務(wù)全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，持之以恒落實省委“1+1+9”工作部署和市委“六個抓”工作安排，圍繞縣委“民生品質(zhì)提升、工業(yè)倍增升級、‘兩山’轉(zhuǎn)化增效、環(huán)境優(yōu)化提升、鄉(xiāng)村全面振興、組團協(xié)調(diào)共進、科技創(chuàng)新賦能、社會和諧穩(wěn)定”八大重點任務(wù)，大力實施“東強西優(yōu)南擴北實”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、勇?lián)姑⑹卣齽?chuàng)新、一線作戰(zhàn)、善打硬仗，推動東源又快又穩(wěn)發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿，奮力當好“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的主力軍，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出東源貢獻。
根據(jù)上述指導思想，今后五年政府工作的總體目標是：
—經(jīng)濟實力爭先進位。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭到2026年達到300億元以上，主要經(jīng)濟指標增速在我省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)排在前列；人均GDP年均增長5%，與全國、全省平均水平差距進一步縮小；地方一般公共預算收入年均增長14.82%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%，社會消費品零售總額年均增長10%。創(chuàng)新能力明顯增強，工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，建成在全省有一席之地的產(chǎn)業(yè)集群。
—開放水平全面提升。對接融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)取得更大實效，高標準市場體系、高水平開放體系基本建成，國資國企改革實現(xiàn)新突破，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，形成一流營商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
—城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。“一核一副三重四組團”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進一步優(yōu)化，供與需、內(nèi)與外、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間更趨平衡更加協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城市功能品質(zhì)明顯提升，綜合實力和輻射帶動能力顯著增強，城鎮(zhèn)化率達到53.6%以上。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)水平走在全省前列。
—生態(tài)環(huán)境更加美麗。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，山水林田湖草一體化保護和修復機制更加健全。“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道更加順暢，綠色低碳發(fā)展走在全省前列。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，東源的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美麗。
—人民生活更加幸福。脫貧攻堅成果鞏固拓展，社會就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6%，到2026年達到29080元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，共同富裕基礎(chǔ)更加堅實。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化軟實力明顯增強。
—社會大局更加和諧穩(wěn)定。平安東源、法治東源建設(shè)達到更高水平，社會主義民主法治更加健全，公平正義充分彰顯，社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升，風險防范化解、突發(fā)事件處置能力顯著增強，公眾安全感、政法滿意度穩(wěn)居全市前列，建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
為實現(xiàn)上述目標，未來五年要重點抓好以下六方面工作：
（一）聚焦又快又穩(wěn)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
堅持項目為王，鞏固壯大實體經(jīng)濟。持續(xù)推進質(zhì)量強縣建設(shè)，堅持走集約、低碳、環(huán)保、高質(zhì)的新型工業(yè)化道路，全力培育電子信息、高端裝備制造、先進材料、食品飲料及水、新能源等“雙十”產(chǎn)業(yè)，打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群升級版，力爭到2026年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上。堅定不移打造“百億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群”，牢牢抓住河源被省列入重點扶持珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，吸引更多手機與信息智能終端、超高清視頻顯示、新型電子元器件等電子信息產(chǎn)業(yè)項目落戶東源，到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，鼓勵支持銘鐳等現(xiàn)有企業(yè)技改升級，大力發(fā)展設(shè)備、汽車零部件等制造業(yè)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全力做優(yōu)高端裝備制造業(yè)，到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。圍繞做強先進材料產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮旗濱、富馬等龍頭企業(yè)的帶動作用，加快晟源永磁等項目建設(shè)，大力發(fā)展硅基新材料、硬質(zhì)合金、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，落地實施一批市場前景廣闊、產(chǎn)品附加值高的先進材料項目，到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超200億元。以保護水環(huán)境、發(fā)展水經(jīng)濟、打響水品牌、做足水文章為主攻方向，搶抓市納入省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群核心城市機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃食品飲料和水產(chǎn)業(yè)布局，開展龍頭企業(yè)培育行動，扶持正能量、東和等企業(yè)做大做強；結(jié)合水果和中草藥等特色資源，延伸開發(fā)果蔬飲料、茶飲料等多種水產(chǎn)品，積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)，實現(xiàn)水資源生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，推動萬綠湖優(yōu)質(zhì)水資源走出廣東、走向全國。加強用能保障，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快岑田抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合資源利用中心等項目建設(shè)，到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。此外，提質(zhì)優(yōu)化和興、金杰等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，鼓勵各類中小企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，五年推動50家以上企業(yè)開展技術(shù)改造，實現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)50家以上，稅收超千萬元企業(yè)10家以上。
全速推進平臺建設(shè)。搶抓“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)機遇，深入對接市“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，高標準建設(shè)好縣100平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。全力加快深河共建東源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，2025年前基本完成三期3.5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2026年共建產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)擴園9平方公里、建成區(qū)達20平方公里以上，引進投資超10億元項目10個以上，年產(chǎn)值達350億元以上，進一步夯實“一核”經(jīng)濟基礎(chǔ)；引進金融、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)項目落戶園區(qū)，推動“產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合”；強化節(jié)約集約用地，盤活閑置低效用地，完成縣工業(yè)園區(qū)用地整治提升1563畝以上。推動硅基新材料產(chǎn)業(yè)高端化、鏈條化、集群化發(fā)展，到2026年硅基新材料產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達3平方公里以上。同時，科學謀劃好20平方公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為騰空間、促轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
切實擴大有效投資。完善“1+3+N”重大項目聯(lián)動機制，引導資金、土地等各類要素向有效投資領(lǐng)域集聚，用好新增專項債券資金，推動“十四五”規(guī)劃605個重大項目落地實施，重大項目對固定資產(chǎn)投資的貢獻率不低于40%。搶抓省委、省政府支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機遇，用好國開行馳援粵東粵西粵北專項融資政策，在縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)等方面，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會招商等多種形式，謀劃和招引一批項目，培育新的經(jīng)濟增長點。完善產(chǎn)銷對接長效機制，引導外貿(mào)企業(yè)加強多元化市場開拓，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢，擴大一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易出口，培育發(fā)展市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。加強引進外資工作，加快頌怡鋼制品、力升樹燈等項目建設(shè)。
激活做旺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。謀劃建設(shè)專業(yè)汽車城，積極引進品牌汽車4S店、汽車超市和汽貿(mào)行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，打造全產(chǎn)業(yè)鏈汽車文化產(chǎn)業(yè)綜合體。加快鹽東現(xiàn)代物流園等項目建設(shè)，啟動建設(shè)物流信息平臺，培育發(fā)展一批集貨運、倉儲、冷鏈、配送于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，著力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和現(xiàn)代物流示范基地。加強與京東、阿里巴巴等品牌電子商務(wù)平臺的合作，推進電子商務(wù)深度融入實體經(jīng)濟，新增入駐電商企業(yè)30家以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上交易額3億元以上，確保成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣；大力實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。加快發(fā)展金融業(yè)，探索推行“園區(qū)管委會+平臺公司+產(chǎn)業(yè)基金”等建設(shè)運營模式，引導和支持各類證券、保險等非銀行金融機構(gòu)到我縣設(shè)立分支機構(gòu)或營運中心，加大上市后備企業(yè)扶持力度，推動鑫達科技等2家以上企業(yè)股改上市。依托東源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，加快形成與“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)深度對接的“大網(wǎng)絡(luò)”“大市場”，切實增強服務(wù)全國、全省“雙循環(huán)”能力。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）聚焦特色發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板
全力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。圍繞建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，加快構(gòu)建“一縣多園、一鎮(zhèn)多業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強優(yōu)質(zhì)水稻、高山油茶、客家綠茶、特色水果、嶺南藥材等產(chǎn)業(yè)，加快美林油茶項目建設(shè)，擴大板栗、茶葉、藍莓等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2026年建成萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，推動藍莓成功列入國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；充分發(fā)揮東瑞集團的龍頭帶動作用，拓展育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈模式，全力創(chuàng)建生豬國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；大力推進水產(chǎn)綠色化、品牌化，建成省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場12個以上，全力創(chuàng)建國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。實施“南粵糧安”工程，推廣柳城萬畝智能化糧食生產(chǎn)基地模式，新建高標準農(nóng)田5萬畝，毫不放松抓好撂荒耕地復耕復種，堅決守住29.4萬畝耕地紅線。持續(xù)深化與華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院、廣東技術(shù)師范學院、省農(nóng)科院等科研院校戰(zhàn)略合作，建設(shè)一批專家實驗室、實習基地；確保全縣有機認證面積突破1.5萬畝，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌18個、“兩品一標”20個以上。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建立東源藥用野生稻種質(zhì)原生境保護區(qū)，加快藍莓、馬鈴薯、肉鴿、生豬等育苗（種）基地建設(shè)，到2026年農(nóng)作物良種覆蓋率達100%，培育繁育一體化種業(yè)企業(yè)20家以上。鼓勵支持板栗公司、仙湖山農(nóng)業(yè)、融和生態(tài)、大地農(nóng)林等省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，培育18家以上省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，示范帶動市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，到2026年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入突破65億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番。
全力促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。搶抓國家大力支持特色小鎮(zhèn)機遇，推動圩鎮(zhèn)功能與品質(zhì)年年有變化、三年大變樣、五年創(chuàng)特色。重點抓好順天城市副中心和新港、燈塔、藍口三個區(qū)域重點鎮(zhèn)以及船塘省級城鄉(xiāng)融合中心鎮(zhèn)試點建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)“特而強”、形態(tài)“小而美”的精品小鎮(zhèn)。全面實施鄉(xiāng)村振興“九大攻堅”行動，深入開展“十村示范，百村整治”工程，加快推進“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷完善農(nóng)村道路、電力、農(nóng)田水利、污水處理、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。緊扣“一區(qū)四帶”，以東江、新豐江兩大水系為軸，將沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片連線建設(shè)較高水平的風貌提升示范帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。科學規(guī)劃“詩畫田園”“東江畫廊”“農(nóng)業(yè)科創(chuàng)”“生態(tài)康養(yǎng)”等4條縣級美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶，以點帶面推動21條鎮(zhèn)級風貌帶建設(shè)，建成各類精品美麗鄉(xiāng)村100個以上。用好用活用足推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項扶持政策，貫徹落實好“黃金十條”等硬核措施，弘揚和保護畬族特色文化，支持雙田、下藍畬族村創(chuàng)建“中國少數(shù)民族特色村寨”，花徑、半埔、上藍畬族村創(chuàng)建省級少數(shù)民族特色村寨。
全力促進農(nóng)民富足富裕。實施鞏固提升工程，嚴格落實“四個不摘”要求，進一步健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制，對重點人群實行常態(tài)化監(jiān)測、救助，決不讓任何一個群眾返貧致貧。實施“黨建+信用+金融”支農(nóng)惠農(nóng)工程，積極推進“風貌貸”“民宿貸”“生豬貸”等涉農(nóng)產(chǎn)品在我縣落地實施，加大力度推廣小額信貸產(chǎn)品以及“政銀保”農(nóng)業(yè)貸款模式，為更多群眾提供產(chǎn)業(yè)資金支持，到2026年實現(xiàn)所有村全覆蓋。實施經(jīng)營主體培育工程，探索創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與龍頭企業(yè)緊密合作的商業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等形式，讓農(nóng)民全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，到2026年建成農(nóng)民合作示范社國家級16家、省級66家以上。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，縱深推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，積極開展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評定，持續(xù)推進農(nóng)村科技特派員工作，新增農(nóng)業(yè)技師300名以上，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟增收工程，扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，積極開展“十企幫十鎮(zhèn)”“百企興百村”行動，大力培育一批年收入50萬元以上的重點村。
（三）聚焦綠色引領(lǐng)，加快提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢
厚植鞏固生態(tài)優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，建立健全飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)補償機制，加快推進生態(tài)保護紅線精準化勘界落地，力爭成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。全面推行林長制，建成縣、鎮(zhèn)森林資源監(jiān)測體系，加強自然保護地建設(shè)；大力實施生態(tài)廊道、河渠周邊、村內(nèi)四旁增綠工程，每年綠化造林2.2萬畝以上，新建一批綠地公園，改造升級一批園林綠化景觀和基礎(chǔ)設(shè)施；加快森林碳匯開發(fā)交易試點擴面和國家儲備林基地建設(shè)，深入推進桉樹林綜合整治，加強松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治，提升森林防滅火水平。修復水域生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)漁業(yè)。
深化污染防治攻堅。高標準、高質(zhì)量抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強東江、新豐江水庫、生態(tài)環(huán)境保護治理，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省；強化水資源消耗總量和強度剛性約束，加快順天赤竹徑水庫等5個“千噸萬人”飲用水源地劃定保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)；建立健全污水治理設(shè)施運營和管護機制。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展“降塵、管車、治污、禁燒、控放”等專項整治行動，深化各類污染源治理，制定大氣污染物減排潛力清單，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，PM2.5持續(xù)達到世界衛(wèi)生組織二級標準，空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良標準。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對全縣土壤實行信息化、動態(tài)化管理，堅決打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等環(huán)境污染行為，提高生活垃圾無害化處理和分類回收水平，耕地安全利用率保持在90%以上。
推進綠色低碳發(fā)展。嚴格落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進能耗“雙控”和煤炭消費減量替代工作，嚴把項目環(huán)評審核關(guān)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深入探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑，加快探索具有東源特色的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制。全面實行排污許可制，推進用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，探索創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全方位全過程推行綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費等，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。
（四）聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，加快拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間
持續(xù)做大南部都市經(jīng)濟組團。以仙塘、義合兩鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場，全面對接市“1+6”規(guī)劃體系、“三江六岸”城市功能廊道規(guī)劃，深入實施“南融、北擴、東進”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一園一廊四城”城市功能區(qū)。結(jié)合人文歷史和東江兩岸如畫風景，謀劃建設(shè)游艇碼頭，打造東江生態(tài)畫廊；圍繞打造與市區(qū)城市功能一體化的濱江中心城目標，充分利用萬達廣場、華豐世紀國際貿(mào)易中心等商業(yè)綜合體帶動效應(yīng)，積極引進知名商業(yè)品牌入駐，加快高端辦公、餐飲住宿、文化娛樂、休閑購物等產(chǎn)業(yè)聚集，打造總部經(jīng)濟新高地和都市新商圈；保護開發(fā)古村落、挖掘弘揚傳統(tǒng)客家文化，打造南園文化城；規(guī)劃建設(shè)東江健康城，力爭到2026年建成區(qū)達5.9平方公里、常住人口達5.1萬人左右，形成一江兩岸“比翼齊飛”新格局；加快東源縣職業(yè)教育培訓基地（黨校遷建）項目建設(shè)，推動紅色教育、文旅康養(yǎng)等全面融合，打造嘯仙紅色生態(tài)城。完成興學西路等市政道路建設(shè)，打通景新路、鐵道北路、萬家路等多條斷頭路，規(guī)劃建設(shè)東源二橋、三橋。統(tǒng)籌優(yōu)化整合縣城供水設(shè)施，實施城區(qū)水源地擴容工程，日供水能力提高至6萬噸，切實解決多年來城區(qū)供水不足和飲用水安全問題。有序推進木京、龍利、亞洲創(chuàng)建等“三舊”改造以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三舊”區(qū)域改建擴建工程。進一步加快城市精細化管理，推進海綿城市、智慧城市建設(shè)，完善責權(quán)明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的城市管理運行機制，營造整潔優(yōu)美、安全有序、舒適宜居的城市環(huán)境。
持續(xù)做實北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團。堅持以順天為城市副中心、燈塔為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團重點鎮(zhèn)，舉全縣之力推動燈塔盆地開發(fā)建設(shè)提質(zhì)增效，構(gòu)建“一軸三區(qū)”空間布局，著力打造引領(lǐng)全市未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺。加快推進東江流域水安全保障提升工程和順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目建設(shè)；提高農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化效率，加快建設(shè)嶺南農(nóng)業(yè)實驗室分中心、畜禽育種國家重點實驗室燈塔盆地分中心等高水平創(chuàng)新平臺，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。抓好船塘板栗、上莞茶葉、雙江水果、澗頭魚和客家糯米酒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力燈塔盆地打造具有較強競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)重要的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“水缸子”“油瓶子”。推進駱湖德康、風行等農(nóng)田綜合體項目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。充分挖掘漳溪畬族鄉(xiāng)特色文化、特色產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動“山哈·隱栗”田園綜合體等3個項目盡快規(guī)劃建設(shè)，努力把短板變成“潛力板”。
持續(xù)做強東部資源經(jīng)濟組團。以構(gòu)建“一軸一帶，三心五片區(qū)”空間發(fā)展格局為抓手，科學謀劃開發(fā)利用“一石二水”自然資源，加快推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。聚焦硅質(zhì)原料精深加工、信息顯示、新能源、節(jié)能安全等5大硅基新材料產(chǎn)業(yè)板塊，加快藍口、柳城石英砂加工企業(yè)有序搬遷、改造、整合、入園，完成特諾、合森等項目建設(shè)，引導支持旗濱、金宇等企業(yè)改造優(yōu)化提升，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值核心環(huán)節(jié)延伸。加快推進黃村、黃田、康禾等鎮(zhèn)地熱資源開發(fā)利用，探索開發(fā)溫泉發(fā)電、溫泉養(yǎng)魚項目，做大做強溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。強化制度引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計，嚴厲打擊非法采礦采砂行為，加強對石英石、石灰石、瓷土、河砂等資源開發(fā)利用的科學管控，鼓勵縣屬國有企業(yè)以市場化方式參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，推動礦產(chǎn)資源利用向精深加工方向發(fā)展，打造綠色礦山。
持續(xù)做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團。以萬綠湖風景區(qū)為龍頭，在全力確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游交通、集散服務(wù)、智慧旅游平臺等公共服務(wù)配套建設(shè)；積極培育“夜間經(jīng)濟”，鼓勵開發(fā)具有東源特色的陶瓷制品、玻璃工藝、客家美食等旅游商品，努力提升吃住行購等服務(wù)能力，提高游客留宿率、回頭率；充分利用國家生態(tài)公園、濕地公園等優(yōu)質(zhì)資源，推動新港、半江、雙江因地制宜打造游輪母港、運動營、養(yǎng)生谷，開發(fā)建設(shè)戶外拓展、房車營地、主題游樂等生態(tài)休閑旅游項目。同時，鞏固提升“中國天然氧吧”水平，爭創(chuàng)國家氣象公園，促進生態(tài)旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。以鄉(xiāng)村旅游為支撐，盤活利用閑置地產(chǎn)、閑置土地，鼓勵發(fā)展一批民宿和鄉(xiāng)村旅游項目，促進農(nóng)旅融合發(fā)展。以發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)為抓手，加快推進黃龍巖創(chuàng)建國家4A級景區(qū)、下藍村創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，推動燈塔盆地南藥種植和文化展示等項目建設(shè)，全力打造“雙區(qū)”旅居康養(yǎng)勝地、生態(tài)人文醫(yī)養(yǎng)福地。以紅色、客家、畬族“三大文化”為引領(lǐng)，仙湖山、缺牙山和高嶂山“三大風光名山”為支點，板栗、茶葉、藍莓“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為依托，打造集文、旅、體、農(nóng)、研學、民宿等于一體的新型文旅+產(chǎn)業(yè)帶“兩晚三天旅游經(jīng)典線路”，推動旅游業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
（五）聚焦“融深”“融灣”，加快培育跨越發(fā)展新動能
深化重點領(lǐng)域改革。全面深化“放管服”改革，大力推行工程建設(shè)項目“一鏈辦理”，推廣容缺受理、預批復制度，實現(xiàn)集成辦、極簡辦、全程幫辦代辦，真正讓企業(yè)一門心思抓發(fā)展、少跑路；深化“證照分離”“照后減證”全覆蓋試點改革，推動行政審批全面加速、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化國資國企改革，支持縣屬國有企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等縣域重大項目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化投融資體制改革，引導各金融機構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，緩解企業(yè)資金壓力。深化戶籍制度改革，促進基本公共服務(wù)均等化。推動“一鎮(zhèn)一改革”，建立鎮(zhèn)級負面清單，持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，形成更多可借鑒、可推廣的東源特色改革品牌。
著力推進科技創(chuàng)新。全力推進創(chuàng)新型縣建設(shè)，加強與“中字頭”專家團隊合作，引進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家級創(chuàng)新研發(fā)平臺在東源設(shè)立分支機構(gòu)，加快建設(shè)廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、嶺南農(nóng)業(yè)實驗室分中心、畜禽育種國家重點實驗室燈塔盆地分中心等一批高水平創(chuàng)新平臺，推動與更多“大院大所”“名校名企”合作共建科技創(chuàng)新平臺，引進一批高新科技項目，建設(shè)一批創(chuàng)新孵化平臺。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，培育一批高價值專利和商標品牌。發(fā)揮縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用，推動東源廣工大研究院創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，培育國家高新技術(shù)企業(yè)35家以上、省級研發(fā)機構(gòu)10個以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技經(jīng)費投入，鼓勵富馬、銘鐳、鑫達、晟源永磁等專注細化市場、具有獨特專長的領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學研用融合通道，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大力實施“雁歸源”人才行動和“廣納英才·智匯東源”人才開發(fā)三年行動，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系，大力培育引進領(lǐng)軍人才、專家人才、高技能人才，實現(xiàn)人才由“孔雀東南飛”向“春暖燕歸來”轉(zhuǎn)變。強化科普教育，力爭2023年成功創(chuàng)建全國科普示范縣。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化對接省“12312”現(xiàn)代化交通體系，全面對接深圳都市圈交通規(guī)劃以及惠州“豐”字交通主框架主體布局規(guī)劃，構(gòu)建與“雙區(qū)”“水陸空鐵”一體化綜合交通運輸體系。加快推進東江航道擴能升級；推動贛深高鐵河源北站及其周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快連通燈塔盆地至河源北站，以及河源濱江新城區(qū)至河源東站；積極推進順天互通立交、長深高速熱水至埔前段改擴建工程，配合做好廣州至河源高鐵、河惠汕高速公路建設(shè)；加快謀劃我縣支線運輸機場和通用機場等項目，力促早日落地建設(shè)。圍繞“兩新一重”，謀劃建設(shè)一批重點交通項目，推進國道G236線藍口至黃村段、省道S229線船塘至駱湖段等改建工程，加快省道S230線藍口樂村至義合渡口段、省道S253線源西至燈塔段等公路建設(shè)，完成黃田東江大橋建設(shè)，升級改造縣鄉(xiāng)公路，打造縣城到中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到高速公路出口30分鐘交通圈。推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快燈塔盆地灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地農(nóng)村水系連通及綜合整治、小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)，提升灌溉能力；大力推進全域自然村集中供水工程，爭取實現(xiàn)全覆蓋；加快建設(shè)“萬里碧道”，提高水生態(tài)環(huán)境治理水平。全力支持電網(wǎng)“十四五”中低壓配電網(wǎng)建設(shè)，加快110千伏黃田、觀塘、木京變電站等項目建設(shè)；大力實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造和智能配電網(wǎng)建設(shè)升級改造工程；加快推進天然氣主干管道“縣縣通工程”，實現(xiàn)全縣重點工業(yè)鎮(zhèn)天然氣利用全覆蓋。持續(xù)推進大數(shù)據(jù)、5G、IPv6、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程，推進百兆光網(wǎng)進農(nóng)村，提升城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。
（六）聚焦民生福祉，加快構(gòu)建幸福和諧新局面
織密織牢民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生投入，每年實施一批民生實事，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，到2026年全縣基本養(yǎng)老保險參保率達到98%以上，失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到3.8萬人、4.8萬人以上。保障婦女兒童合法權(quán)益，推動“三孩”生育政策及配套支持政策落地見效，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。深入推進“雙百工程”，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，加快發(fā)展居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)具有東源特色的兜底民生服務(wù)體系，有效滿足困難群眾和特殊群眾多元化、個性化、專業(yè)化的服務(wù)需求。
辦好人民滿意教育。計劃投入22億元，加快教育補短板項目建設(shè)，增強教育資源供給。鞏固提升“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”創(chuàng)建成果，實現(xiàn)90%以上義務(wù)教育階段學校達到現(xiàn)代化學校辦學標準。新增公辦幼兒園7所，確保全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。新（改、擴）建10所中小學校，完成縣第四小學和匯景九里灣小區(qū)、御景豪園小區(qū)、清平房地產(chǎn)項目等配建學校建設(shè)，啟動建設(shè)縣第一中學，增加縣城優(yōu)質(zhì)學位2萬個以上；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，促進均衡發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整高中段學校布局，謀劃新建普通高中1所。大力發(fā)展職業(yè)教育，新建縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學校和縣職業(yè)技術(shù)學校。加快特殊教育學校擴建，保障殘疾少年兒童接受義務(wù)教育。壓實地方政府支持教育發(fā)展職責，強化家庭教育的基礎(chǔ)性地位，注重未成年人保護和思想道德教育，優(yōu)化學校、家庭、社會協(xié)同育人環(huán)境。落實“雙減”政策，規(guī)范校外機構(gòu)，豐富課后服務(wù)。持續(xù)推進“縣管校聘”和校長輪崗交流制度，完善校長目標管理、教學質(zhì)量和教師考評等機制，培養(yǎng)1000名以上骨干教師，促進教師隊伍素質(zhì)整體提升，實現(xiàn)教育質(zhì)量三年達到全市中等水平、五年擠進全市前列。
全力建設(shè)健康東源。加快建設(shè)衛(wèi)生強縣，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，逐步健全分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿足基層群眾常見病、多發(fā)病就醫(yī)需求。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣的智慧醫(yī)療體系，實現(xiàn)就診信息、影像資料互聯(lián)互通，讓廣大群眾“小病不出村，大病不出縣”。提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，通過退役軍醫(yī)轉(zhuǎn)業(yè)、專業(yè)學科定向培養(yǎng)等方式，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加快組建縣人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟，力爭到2026年建立市、縣重點專科5個以上；傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化，完成縣中醫(yī)院中醫(yī)專科綜合樓建設(shè)，加強與省、深圳等中醫(yī)院的合作，鞏固提升康復科、骨傷科兩個縣重點專科，將脾胃病科打造成市重點中醫(yī)專科；完成縣婦幼保健院新院建設(shè)，加強與省、市婦幼和深圳南山區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)盟合作，打造產(chǎn)科、新生兒科等5個重點婦幼特色專科，為百姓提供全方位全生命周期的婦幼健康服務(wù)。全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一類財政保障二類績效管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和運行效率。完善疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，建設(shè)一批省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村，打造一批健康鄉(xiāng)村示范村。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。拓展新時代文明實踐中心省試點建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義教育，深入實施精神文明全域創(chuàng)建工程，力爭全國縣級文明城市2023年獲得提名資格、2026年成功創(chuàng)建，建成省級文明村鎮(zhèn)2個以上。持續(xù)推進縣公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，提質(zhì)提升鎮(zhèn)（村）綜合文化站（中心），完善縣文化科技中心市政基礎(chǔ)設(shè)施。挖掘和傳承客家文化、紅色文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承和活化利用，新增縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)20項以上。完成縣體育館建設(shè)，完善老年人體育場地設(shè)施，積極舉辦各類群眾文體活動和體育賽事，推進全民健身。
維護社會安全穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。深入推進“中心+網(wǎng)格化+信息化”智能城市安防體系建設(shè)，完成“綜治視聯(lián)網(wǎng)”“雪亮工程”“智慧法院”“智慧新警務(wù)”建設(shè)，探索實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合應(yīng)急、共同治理及協(xié)作監(jiān)管，推進市域社會治理現(xiàn)代化。建立掃黑除惡常態(tài)化工作機制，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假等各類違法犯罪行為。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善信訪訴求“分級負責”和矛盾糾紛“多元化解”機制，暢通群眾利益訴求渠道，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化道路交通、非煤礦山、危化物品、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，推進智慧應(yīng)急指揮平臺、智慧交通指揮中心、氣象現(xiàn)代化和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升防災減災、安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對百年未有之大變局和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將堅守初心使命，厚植為民情懷，勇于擔當作為，始終強化“五種思維”，不斷提高“七種能力”，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，扎實做好政府各項工作。
旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動政府系統(tǒng)各級黨組織全面進步、全面過硬，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央決策部署和省、市部署要求不折不扣落實到位。嚴格執(zhí)行第一議題制度，加強政治理論學習，提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。
依法履職勇?lián)敗?/strong>深入貫徹落實習近平法治思想，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。深入推進法治東源、法治政府建設(shè)，抓好“一規(guī)劃兩綱要”落地落實，扎實開展“八五”普法，深化司法體制綜合配套改革，努力實現(xiàn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室全覆蓋。大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化，堅決打擊破壞環(huán)境、影響發(fā)展的行為，維護法治權(quán)威和政府形象。用好正向激勵和容錯糾錯機制，完善督查督辦機制，推進權(quán)責制度化、流程標準化、運行高效化。
勤政為民抓落實。始終把抓落實作為政府工作的生命線，倡導“嚴細深實快”工作作風，發(fā)揚斗爭精神，敢于直面矛盾問題，善于破解棘手問題。建立健全“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，切實為群眾辦實事、解難題。優(yōu)化提升“首席服務(wù)員”制度，做到辦事有效率、訴求有回應(yīng)、服務(wù)有溫度。
清正廉潔樹形象。把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，用好批評與自我批評武器，增進黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。嚴格履行“一崗雙責”，健全公共資源交易、政府投資管理、國有資本運營等制度體系，以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，維護風清氣正的政治生態(tài)。帶頭厲行節(jié)約、反對浪費，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出規(guī)模，善于“四兩撥千斤、花小錢辦大事”，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。
各位代表！藍圖繪就，惟有奮斗；揚帆破浪，正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊握歷史接力棒，以堅如磐石的決心、堅持不懈的勁頭、堅韌不拔的毅力，一往無前、風雨無阻，為打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿，當好“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的主力軍、譜寫新時代東源高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
名詞解釋
1.一園一廊四城：“一園”指深河共建東源產(chǎn)業(yè)園，“一廊”指東江生態(tài)畫廊，“四城”指濱江中心城、南園文化城、東江健康城、嘯仙紅色生態(tài)城。
2.五館一宮二中心：東源縣文化科技中心內(nèi)的圖書館、文化館、科技館、博物館、新豐江水庫移民紀念館、青少年宮、縣公共服務(wù)中心和老干部活動中心。
3.最多跑一次：通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標。
4.容缺審批+承諾制：指項目單位申請辦理審批事項時，在具備主審材料但暫時缺少可容缺報審材料的情形下，經(jīng)項目單位自愿申請、書面承諾按照規(guī)定補齊，審批部門可以先行辦理。
5.1+7縣屬國有企業(yè)：1指東源縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司；7指東源縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司、東源縣綠江水務(wù)投資經(jīng)營有限公司、東源縣醫(yī)共體產(chǎn)業(yè)投資有限公司、東源縣融灣工業(yè)投資有限公司、廣東萬綠湖農(nóng)業(yè)投資有限公司、廣東萬綠湖文化旅游投資有限公司、東源縣公用事業(yè)投資有限公司。
6.“粵菜師傅”：通過將弘揚粵菜文化與培養(yǎng)技能人才、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、助推國家精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，提升技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
7.“5080”攻堅任務(wù)：到2020年全省各地市、縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%。
8.東強西優(yōu)南擴北實：做強東部資源經(jīng)濟組團、做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團、做大南部都市經(jīng)濟組團、做實北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團。
9.一核一副三重四組團：“一核”指以仙塘為中心的核心區(qū)；“一副”指順天城市副中心；“三重”指新港、燈塔、藍口三個區(qū)域重點鎮(zhèn)；“四組團”指“東南西北”四個組團。
10.“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群：“3”指重點發(fā)展以新一代電子信息、先進材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品為主導的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；“2”指以高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)為重點打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“N”指持續(xù)發(fā)展新型環(huán)保建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。
11.制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”：強核工程、立柱工程、強鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。
12.“1+3+N”重大項目聯(lián)動機制：“發(fā)改+財政、自然資源、國資+其他部門”的重大項目聯(lián)動機制。
13.“南粵糧安”工程：指按照中央和省關(guān)于確保糧食安全的新要求，應(yīng)對廣東糧食安全保障任務(wù)，從守好責、繪好圖、裝好碗、管好糧、建好倉、育好鏈等六個方面加強糧食安全保障體系建設(shè)，確保全國第一人口大省、第一糧食銷區(qū)糧食安全的一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。
14.兩品一標：指綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
15.九大攻堅行動：農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅行動、高標準農(nóng)田建設(shè)攻堅行動、種業(yè)翻身仗攻堅行動、農(nóng)村生活污水治理攻堅行動、農(nóng)村供水保障攻堅行動、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅行動、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動、漁港建設(shè)攻堅行動、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅行動。
16.GEP：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的價值。
17.三江六岸：東江市區(qū)北段（與新豐江交匯處以北）、東江市區(qū)南段、新豐江及其兩岸地帶。
18.十縱十五橫：“十縱”指粵贛高速、西環(huán)快速路、河源大道、新一路、東源大道、東江大道、濱江大道、東環(huán)路、東環(huán)快速路（G205改線）、工業(yè)園環(huán)路；“十五橫”指福新路、明鴻路、新河大道、行政大道、仙塘大道、力升大道、仙銀大道、東環(huán)快速路（G205改線）、工業(yè)園環(huán)路、梅河高速、規(guī)劃一路、規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、規(guī)劃四路、規(guī)劃五路。
19.一軸三區(qū)：“一軸”指經(jīng)濟發(fā)展主軸，“三區(qū)”指核心發(fā)展區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)。
20.一軸一帶，三心五片區(qū)：“一軸”指沿東江產(chǎn)城發(fā)展軸，“一帶”指特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，“三心”指東源高鐵綜合服務(wù)中心、藍口新興產(chǎn)業(yè)中心、康禾生態(tài)旅游服務(wù)中心，“五片區(qū)”指商貿(mào)服務(wù)發(fā)展片區(qū)（包括以高鐵站為中心的黃田鎮(zhèn)北部區(qū)域）、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)（包括藍口鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)、葉潭鎮(zhèn)部分區(qū)域）、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（曾田鎮(zhèn)）、文化體驗康體療養(yǎng)發(fā)展片區(qū)（包括康禾鎮(zhèn)、五村連片示范區(qū)整體范圍、藍口鎮(zhèn)大圍村、黃田鎮(zhèn)東南部區(qū)域）、紅色主題商貿(mào)休閑度假區(qū)（包括黃村鎮(zhèn)、葉潭鎮(zhèn)）。
21.一石二水：“一石”指石英砂，“二水”指豐富的冷水資源和溫泉資源。
22.古驛道：指貫通粵贛兩省的一條古驛道，是古代的兵家要道或經(jīng)商通衢。目前在我縣雙江鎮(zhèn)境內(nèi)已有挖掘，并開始組織村民對粵贛古驛道沿途兩旁的雜草和荊棘進行清理，對被泥土掩埋進行清障或?qū)⒉糠謿埲钡墓朋A道進行修復。
23.放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
24.“12312”現(xiàn)代化交通體系：大灣區(qū)內(nèi)實現(xiàn)以香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海為核心的1小時交通圈，大灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時通達、周邊省會城市陸路3小時通達，與全球主要城市12小時通達，基本達到世界一流灣區(qū)發(fā)展水平。
25.東江航道：河源、惠州通往珠三角的重要水上通道，東江干流航道從東江口到楓樹壩水庫，航道總長393公里。
26.雙百工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。
27.縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
28.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
29.“三醫(yī)聯(lián)動”改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。
30.綜治視聯(lián)網(wǎng)：以綜治視頻綜合應(yīng)用為目的，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和通信運營商提供的專線網(wǎng)絡(luò)，采用自主知識產(chǎn)權(quán)的視頻產(chǎn)品并集成信息安全防護技術(shù)，圍繞社會治安綜合治理重點業(yè)務(wù)，將視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻通訊、視頻培訓、視頻點播、視頻調(diào)解、視頻信訪、視頻調(diào)研、信息發(fā)布等功能整合在同一平臺上，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用可視化、智能化、扁平化的綜合高清視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
31.雪亮工程：以縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。
32.一規(guī)劃兩綱要：指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》。
粵公網(wǎng)安備