各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位:
《東源縣創(chuàng)建2021-2025年度全國科普示范縣工作實施方案》已經(jīng)九屆1次縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
東源縣人民政府辦公室
2022年3月5日
東源縣創(chuàng)建2021-2025年度全國
科普示范縣工作實施方案
為貫徹落實《中國科學技術協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）、《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）和《全民科學素質行動計劃綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《科學素質綱要》），圍繞縣委、縣政府決定申報創(chuàng)建2021-2025年度全國科普示范縣工作部署，根據(jù)中國科協(xié)《2021-2025年度全國科普示范縣（市、區(qū)）標準》，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”工作方針，深入實施科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以提高全民科學素質、服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側結構性改革為重點，推進新時代基層科普工作模式轉型升級，不斷提升我縣科普公共服務能力，提高科普工作成效，為東源實現(xiàn)經(jīng)濟強縣目標提供智力支撐。
二、總體目標
按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的工作方針，通過開展創(chuàng)建活動，在全社會廣泛弘揚科學精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，倡導和形成科技興業(yè)之風、科技致富之風、科學生活之風，全民科學素質明顯提升，科普事業(yè)發(fā)展水平顯著提高。
三、實施步驟
全國科普示范縣創(chuàng)建活動分以下四個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（2021年7月至2021年12月）。制定東源縣創(chuàng)建全國科普示范縣工作實施方案，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、會議等形式，大力宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，營造領導重視、全社會廣泛參與的良好氛圍。
（二）組織實施階段（2021年1月至2022年9月）。縣政府召開創(chuàng)建科普示范縣領導小組工作會議，根據(jù)創(chuàng)建要求，明確各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任，對標組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位按照主要任務，逐項落實。科普示范縣創(chuàng)建活動是一項長期的系統(tǒng)工程，每一個實施項目都要建立檔案，做到資料真實齊全，數(shù)據(jù)準確可靠。推廣先進典型的創(chuàng)建工作經(jīng)驗和做法，全面提高創(chuàng)建水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位要把創(chuàng)建工作與開展科技工作、經(jīng)濟工作緊密結合起來，列入年度工作目標。
（三）迎檢驗收階段（2022年10月至2022年11月）。根據(jù)全國科普示范縣的基本標準和考核評估的有關要求，由創(chuàng)建科普示范縣領導小組統(tǒng)一組織初驗，初驗合格后，提請上級對我縣創(chuàng)建“全國科普示范縣”工作予以驗收。
（四）總結評比階段（2022年12月）。在“全國科普示范縣”驗收合格的基礎上，對創(chuàng)建活動進行總結，對成績突出的單位和個人予以表彰。
四、重點工作
（一）健全科普工作機制。
1.全面貫徹科普法律法規(guī)和國家科技事業(yè)的方針政策。認真貫徹《科普法》和《廣東省科學技術普及條例》，積極實施《科學素質綱要》，將科普和公民科學素質建設納入縣級經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃及精神文明、文明城市創(chuàng)建工作規(guī)劃。(牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣府辦、縣發(fā)改局、縣委宣傳部）
2.加強科普工作規(guī)劃。制定公民科學素質建設和科普工作規(guī)劃、年度計劃，納入黨政工作重要議事日程。(牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加大支持科普工作力度。制訂黨政部門頒布指導和落實科普工作具體事項的相關政策文件。(牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣府辦、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.建立縣委常委會會議聽取科普工作匯報的常態(tài)化機制。縣委、縣政府每年聽取公民科學素質工作匯報1次以上；分管領導定期聽取科普工作情況匯報，并解決工作中存在的問題。(牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣府辦、縣科協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5.建立領導干部參加科普活動制度。各級領導干部要積極參加各類科普活動，縣委、縣政府主要負責同志每年帶頭參加主題科普活動1次以上。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
6.完善協(xié)同科普工作機制。健全全民科學素質實施工作機制、科普工作聯(lián)席會議制度。全民科學素質實施工作機構每年至少召開1次工作會議。(牽頭單位：縣府辦；責任單位：縣科協(xié)、綱要成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
7.落實《綱要》任務。制定落實《科學素質綱要》的年度實施分解方案。(牽頭單位：縣府辦；責任單位：縣科協(xié)、綱要成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
8.建立應急科普協(xié)調聯(lián)動機制。加強新媒體在應急科普中的運用，依托科普中國、科學辟謠、數(shù)字科技館等信息化科普平臺，及時開展應急科普和科學辟謠；發(fā)動廣大科技志愿者，基層“三長”、科普中國信息員開展應急科普工作。（牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣工商信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）完善考核獎勵機制。
9.建立科普工作考核制度。實施《科學素質綱要》工作納入黨政領導機關年度目標責任考核體系。科普工作納入縣委、縣政府年度工作目標考核、表彰、獎勵范圍。(牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣府辦、縣委組織部、縣人社局、縣科協(xié)）
10.建立科普工作表彰制度。每年表彰和獎勵在實施《科學素質綱要》工作中做出突出貢獻的科普組織和個人。(牽頭單位：縣委辦；責任單位：縣府辦、縣委組織部、縣人社局、縣科協(xié))
（三）加強科協(xié)組織能力建設。
11.深化科協(xié)系統(tǒng)機構改革。進一步優(yōu)化縣科協(xié)組織內設機構，增強科協(xié)組織服務能力；逐步增加縣科協(xié)組織人員編制。(牽頭單位：縣委編辦；責任單位：縣科協(xié)）
12.健全基層科協(xié)組織建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級分管科協(xié)工作的領導擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村科協(xié)負責人，主抓科普工作，并明確相關人員做好具體工作。(牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
13.加強學會、協(xié)會建設。完善學會、協(xié)會管理制度，激發(fā)科技社團內在活力，確保定期開展工作；鼓勵有條件的企業(yè)建立科協(xié)組織，擴大科協(xié)組織覆蓋面。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：各學會、協(xié)會、相關企業(yè))
14.優(yōu)化完善科協(xié)組織。吸納教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農技推廣等領域機構負責人進入科協(xié)領導機構兼職掛職。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
15.建立“三長”工作機制。發(fā)揮中小學校校長、醫(yī)院（衛(wèi)生站）院（站）長、農技站站長作用，結合自身專業(yè)和工作開展科普活動，增強科協(xié)組織服務“三農”、城鎮(zhèn)社區(qū)居民的能力和實效。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
16.加強農村專業(yè)技術協(xié)會建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞農業(yè)主導產業(yè)或特色產業(yè)創(chuàng)建農村專業(yè)技術協(xié)會，燈塔盆地8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他農業(yè)大鎮(zhèn)至少建立1個在民政部門登記注冊的農村專業(yè)技術協(xié)會，并入駐全國智慧農技協(xié)平臺，解決科協(xié)組織聯(lián)系服務基層群眾的“最后一公里”問題。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科協(xié)、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
17.加強科技教師和科技輔導員隊伍建設。根據(jù)學校學生人數(shù)配備科學教師或專兼職科技輔導員，1000人以上的中小學配備2名科學教師或3名專兼職科技輔導員，1000以下的中小學根據(jù)學校實際情況配備科學教師或專兼職科技輔導員。(牽頭單位：縣教育局；責任單位：各中小學)
（四）加大科普經(jīng)費保障力度。
18.提高科普投入水平。按總人口計算人均科普經(jīng)費不少于2元的要求，逐年提高科普專項經(jīng)費年度財政預算，保障科普工作順利開展。《科學素質綱要》實施、全國科普日、科技活動周等重大科普活動或重點工作另外給予財政經(jīng)費保障。(牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣科協(xié))
19.保障科普場館運營經(jīng)費。科普場館的運營及升級改造納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和基本建設計劃，所需經(jīng)費列入財政預算。(牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣財政局、縣科協(xié))
20.拓寬科普投入渠道。鼓勵多元化社會資金投入，支持科普事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣府辦；責任單位：縣科協(xié)、縣工商信局)
21.確保科普專項經(jīng)費專款專用。基層科普行動計劃及科技館免費開放等上級撥付的經(jīng)費做到專款專用，發(fā)揮最大效益。(牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣科協(xié)、縣科技館）
（五）加強科普條件建設。
22.加強基層科普陣地建設。充分利用各類文化設施、黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、社區(qū)等建設科普陣地，實現(xiàn)全縣60%以上的社區(qū)、村有專用或合用科普活動站（室）、科普畫廊(宣傳欄）等，科普宣傳欄展示內容每兩個月更新一次。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
23.加強科普示范宣傳。創(chuàng)建地市級以上科普教育基地、農村科普示范基地、青少年科技教育基地、青少年科學教育特色學校各5處(所）以上。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣工商信局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局)
24.加強中小學校園科技館建設。縣屬中、小學建有科技活動室達到50%以上。(牽頭單位：縣教育局；責任單位：各中小學）
25.發(fā)揮科普場館作用。各類科普活動場所每年接待公眾人數(shù)不少于1萬人次。（牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：相關單位）
（六）強化科技志愿服務。
26.健全科技志愿服務隊伍。成立縣級科技志愿服務隊伍并在中國科協(xié)科技志愿服務信息平臺和省“i志愿”平臺注冊。不斷引導各類科技人才加入科技志愿者隊伍，注冊科技志愿者人數(shù)不少于1000人。(牽頭單位：團縣委；責任單位：縣工商信局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
27.加強農民科普隊伍建設。80%以上的行政村有科技示范戶、科技帶頭人、科普員，形成以科技致富能手為主體的農民科普隊伍。(牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣委宣傳部、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
28.加強科普專業(yè)人員培訓。有計劃地開展對科普專兼職工作人員的業(yè)務培訓，提升服務水平。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣工商信局)
29.積極組織開展科普志愿服務活動。每年開展形式多樣、豐富多彩、貼近群眾生產生活實際、圍繞地方產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的科技志愿服務活動50場以上。(牽頭單位：團縣委；責任單位：縣工商信局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)）
30.打造科普服務品牌。助力黨群服務中心建設和新時代文明實踐中心建設效果明顯，形成科技志愿服務品牌。制定出臺科技志愿服務嘉獎激勵制度。(牽頭單位：團縣委；責任單位：縣工商信局、縣科協(xié)）
（七）提升科普工作成效。
31.積極開展主題科普活動。充分利用各類綜合性科普活動場所、新時代文明實踐中心、黨群活動中心、社區(qū)、街道、學校等開展形式多樣的全國科普日、全國科技活動周、全省科技進步活動月等主題科普活動，并覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(牽頭單位：縣工商信局；責任單位：縣科協(xié)、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)健局、縣婦聯(lián)、團縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
32.加強大眾傳媒科普宣傳。在廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡和報刊設立科普宣傳欄目，每周刊播1次以上。充分運用新媒體手段建立科普渠道，在縣政府主要政務網(wǎng)站、公眾號等增加科普欄目，擴大和提升科普傳播覆蓋面和影響力。(牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣科協(xié)、縣融媒體中心）
33.推動科普中國等平臺的資源落地應用。充分利用各類基層科普渠道，分享科普中國等平臺的資源，將科技志愿服務與科普信息傳播結合，加大科普傳播力度。實現(xiàn)科普中國信息員人數(shù)和年度總活躍人數(shù)在全省排名均處于前30%。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：團縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
34.動員社會資源開展科普活動。吸引社會各方面力量興辦科普事業(yè)或參與科普活動。利用學校等企事業(yè)單位、公共場所、科技園區(qū)、示范基地等公共資源，面向公眾開展科普活動。(牽頭單位：縣工商信局；責任單位：縣教育局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣文廣旅體局、縣科協(xié))
35.積極營造科普工作的氛圍。科普工作與精神文明建設緊密結合，確保轄區(qū)內近三年無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動，公眾科學素質逐年提高，形成科學、文明、健康的社會風尚，社會綜合環(huán)境良好。(牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣委政法委、縣科協(xié)）
36.不斷擴大科普覆蓋面。各黨政部門、社會團體和企事業(yè)單位各方面力量積極結合各自特點開展科普活動，實現(xiàn)年科普活動的覆蓋面達到全縣常住人口的80%以上。（牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
37.健全科普示范體系建設。開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道、村、社區(qū)創(chuàng)建活動。開展培育科普示范基地、農村科技示范戶，評選村、社區(qū)科普示范家庭活動。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣委宣傳部、縣工商信局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
38.發(fā)揮現(xiàn)代科技館體系作用。建好并發(fā)揮好實體科技館展教功能；通過科普大篷車廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村開展活動；建設并利用農村中學科技館開展活動。運用數(shù)字科技館開展科學教育。(牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣工商信局、縣教育局)
39.打造科普工作品牌。探索提高公民科學素質的有效手段和方式，創(chuàng)新科普活動方式，樹立有一定影響力的科普品牌。（牽頭單位：縣科協(xié)；責任單位：縣工商信局）
五、保障措施
（一）加強組織領導。為確保我縣創(chuàng)建工作順利開展，將科普工作納入黨政領導機關目標責任考核體系以及年度工作目標考核范圍。成立由縣政府主要領導任組長的創(chuàng)建科普示范縣工作領導小組，領導小組負責對創(chuàng)建工作進行指導，動員和協(xié)調全縣各方面力量圍繞創(chuàng)建任務落實創(chuàng)建措施；協(xié)調解決實施過程中存在的有關問題；對全縣創(chuàng)建工作情況定期進行督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要成立相應領導機構和工作機構，明確由一名分管領導負責本單位的創(chuàng)建工作，確定專人負責辦理，確保創(chuàng)建工作順利完成。
（二）保證經(jīng)費投入。創(chuàng)建“全國科普示范縣”工作是一項公益性的社會系統(tǒng)工程，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證人力、物力、財力的必要投入，同時爭取社會各方面的支持和幫助，為創(chuàng)建工作提供保障。
（三）落實工作責任。創(chuàng)建工作量大面廣，任務繁重，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)創(chuàng)建任務，制定創(chuàng)建工作計劃、目標和工作措施，進一步細化分解工作任務，明確任務完成時限，同時要注重部門的協(xié)調配合，全力確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
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