2024年，黃田鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中共東源縣委全面依法治縣2024年工作點(diǎn)》《東源縣2024年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《東源縣2024年法治社會(huì)建設(shè)工作要點(diǎn)》及相關(guān)會(huì)議安排部署，通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)法治宣傳教育，建立完善各項(xiàng)制度、統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)等一系列措施，法治政府建設(shè)工作取得了顯著成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、2024年度法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）聚焦旗幟引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
一是深化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入黨員教育體系和干部教育體系，常態(tài)化推動(dòng)黨委、政府將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)法考法的重點(diǎn)內(nèi)容。組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)制度，學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)以及學(xué)習(xí)省、市、縣各類會(huì)議精神共計(jì)20余次。二是深化宣傳教育。開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想活動(dòng)，充分利用“6.26”國際禁毒日與“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想實(shí)現(xiàn)大眾化傳播，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放普法資料20000余份，通過懸掛標(biāo)語和LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語等方式，讓法治觀念更加深入人心，營造濃厚的普法宣傳氛圍。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，全面壓緊落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，把法治建設(shè)和普法教育納入年度計(jì)劃，黨委聽取工作匯報(bào)4次、召開調(diào)度會(huì)4次，及時(shí)解決疑難問題，全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。
二是強(qiáng)化體系建設(shè)。成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將辦公室下設(shè)至黃田司法所，主要負(fù)責(zé)日常工作。由黨委副書記具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌平安法治辦、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、司法所人員整合發(fā)力。以法治政府建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建多元調(diào)解體系，建立黃田鎮(zhèn)復(fù)議應(yīng)訴制度，培養(yǎng)法律明白人76名，建立工作臺(tái)賬，化解矛盾糾紛，確保基層穩(wěn)定和諧。
三是加強(qiáng)量化考核。完善黃田鎮(zhèn)年度法治政府建設(shè)實(shí)施方案，突出強(qiáng)基層導(dǎo)向、補(bǔ)短板目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。將法治建設(shè)納入各部門、各村（社區(qū)）年度績效考核的重要內(nèi)容，激發(fā)各村（社區(qū)）參與法治建設(shè)的積極性，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，顯著提升了基層法治建設(shè)水平。
（三）堅(jiān)持依法行政，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是定期學(xué)法考法。將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，并將學(xué)習(xí)貫徹現(xiàn)行黨和國家法律法規(guī)為重點(diǎn)，明確要求班子成員做好學(xué)習(xí)筆記，加強(qiáng)自學(xué)。通過組織引導(dǎo)全體黨員干部率先學(xué)，定期組織集體學(xué)，將習(xí)近平法治思想作為納入全鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。今年，我鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度國家工作人員學(xué)法并參加學(xué)法考試，考試參考率及優(yōu)秀率實(shí)現(xiàn)“雙一百”成效。全面加強(qiáng)執(zhí)法人員、協(xié)管人員執(zhí)法水平，提升隊(duì)伍依法行政，依法執(zhí)法水平。
二是健全法制機(jī)制。黃田鎮(zhèn)全面推進(jìn)合法性審查工作，制定完善《黃田鎮(zhèn)合法性審查工作制度》，凡重大行政決策、合同協(xié)議事項(xiàng)等均由司法所和鎮(zhèn)政府法律顧問審核把關(guān)，必要的報(bào)縣政府合同管理中心合法性審查，進(jìn)一步提高了合法性審查質(zhì)量，完成了該項(xiàng)年度重點(diǎn)工作。
三是提升公共服務(wù)效能。科學(xué)合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口，嚴(yán)格落實(shí)“零證明”工作精神，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，讓群眾辦小事不出村（社區(qū)）。
（四）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全面加速法治政府建設(shè)
一是強(qiáng)化糾紛排查化解。堅(jiān)持村（社區(qū)）周排查、鎮(zhèn)半月排查研判制度，落實(shí)“三三制”大調(diào)解制度，構(gòu)建行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的多元調(diào)解格局。二是創(chuàng)新普法宣傳方式。開展“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，法律“七進(jìn)”精準(zhǔn)普法，不留死角。三是打通公共法律服務(wù)。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）均配置了法律顧問，各村（社區(qū)）設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，法律顧問定期到村（社區(qū)）服務(wù)，參與村（社區(qū)）重大矛盾糾紛調(diào)處。今年，為全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）提供法律咨詢200人次，開展普法講座82場(chǎng)次。三是化解疑難糾紛和重點(diǎn)信訪積案。將法治建設(shè)融入“1+6+N”基層治理體系，深入推進(jìn)基層治理的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。成功化解多起自2013年始黃田村高速出口綠化帶土地糾紛案件，以及2018年因贛深高鐵及配套設(shè)施建設(shè)而遺留的多起重點(diǎn)信訪案件，為鄉(xiāng)村振興營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是加強(qiáng)基層治理。大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保質(zhì)保量、有序推進(jìn)黃田東江大橋、岑田蓄能抽水電站、縣道X830線建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（五）提升執(zhí)法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是改進(jìn)執(zhí)法工作方式。推行“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法，采取分級(jí)分類監(jiān)管執(zhí)法，搭建“網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)+執(zhí)法隊(duì)”工作體系，凝聚執(zhí)法力量，著力破解基層治理執(zhí)法難題，筑牢基層法治“橋頭堡”。二是提升行政執(zhí)法水平。通過法制教育網(wǎng)、專題培訓(xùn)等方式，對(duì)行政執(zhí)法人員線上開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試，確保執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%，不斷提升執(zhí)法人員法治意識(shí)、法治思維。為努力打造一支政治素質(zhì)高、法治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障
一是成立以主要黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管政法領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的齊抓共管局面；二是責(zé)任到位，通過建章立制，完善各項(xiàng)工作制度，將工作任務(wù)分解到相關(guān)部門，形成人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核，為法治政府建設(shè)提供紀(jì)律保障
將黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況納入目標(biāo)考核，黨政主要負(fù)責(zé)人要將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人情況列入年終述職內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。
三、存在問題及下一年度工作打算
雖然近年來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足和短板，主要表現(xiàn)在：
（一）存在問題
1、?基層干部法律意識(shí)不足?：部分基層干部對(duì)法律的理解和認(rèn)知不足，導(dǎo)致在處理問題和矛盾時(shí)容易采取非法律手段，如以勢(shì)壓人或打感情牌，而非依法依規(guī)處理。這種處理方式的前瞻性和公正性不足，容易引發(fā)群眾不滿。
2、?法治觀念不強(qiáng)?：一些基層干部在自身行為上不能嚴(yán)格遵守法律，導(dǎo)致群眾對(duì)法治的信仰和尊重程度降低。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村地區(qū)的教育水平相對(duì)落后，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的了解有限，政策實(shí)施困難。此外，農(nóng)村法治宣傳教育工作薄弱，導(dǎo)致農(nóng)民在遇到問題時(shí)不知道如何通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、?治理體系不完善?：政府機(jī)構(gòu)的治理體系尚未完全建立或完善，導(dǎo)致在法治政府建設(shè)過程中存在漏洞和空白，影響了政府的工作效率和群眾的切身利益?。
4、?運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足?：部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高。個(gè)別部門對(duì)重大行政決策程序不清楚，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序流于形式，導(dǎo)致違法決策現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?。
5、??執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)，執(zhí)法能力不足?：從事行政執(zhí)法的工作人員中，很大一部分人法律專業(yè)知識(shí)欠缺，執(zhí)法能力不足，所辦理案件質(zhì)量較差。部門法治機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，法治審核人員配置不足，監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范。
（二）下一年度工作打算
黃田鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保在新時(shí)代加強(qiáng)法治政府建設(shè)、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮法治保障作用。
1、?改進(jìn)創(chuàng)新宣傳方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如短視頻平臺(tái)、社交媒體等開展法治宣傳活動(dòng)。例如制作有趣的法治建設(shè)短視頻，通過抖音、微信等平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播，吸引更多受眾。可以針對(duì)不同群體制作不同類型的短視頻，擴(kuò)大宣傳對(duì)象覆蓋面，深入了解未被充分覆蓋的群體特征，制定專門的宣傳計(jì)劃。可以開展線上法治知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，吸引更多人參與，擴(kuò)大宣傳的輻射范圍，營造濃厚法治氛圍。
2、?加強(qiáng)執(zhí)法工作。提升工作人員法治意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治培訓(xùn)，增強(qiáng)他們依法執(zhí)法的能力和意識(shí)。強(qiáng)化法治工作保障爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持，合理預(yù)算法治建設(shè)工作中的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法等方面的經(jīng)費(fèi)，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)。
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