2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會(huì)部署，立足“三服務(wù)”工作實(shí)際，堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得新成效。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)法用法常態(tài)化
堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，切實(shí)把我辦全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上，不斷提高依法行政能力。一是筑牢“思想根基”。落實(shí)常態(tài)化“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，持續(xù)深化鞏固拓展主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，做好新形勢下思想政治教育工作，用好學(xué)習(xí)研討、專題培訓(xùn)、宣傳宣講等方式載體，教育引導(dǎo)全體干部職工把黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實(shí)。一年來組織開展黨的二十屆三中全會(huì)等專題學(xué)習(xí)研討9場次，覆蓋黨員117人次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容講授專題黨課11場次，覆蓋黨員379人次。二是補(bǔ)足“精神之鈣”。健全和鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，編制《東源縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維推進(jìn)全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、破解改革難題，確保各項(xiàng)工作于法有據(jù)，依法盡責(zé)。一年來通過召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)、黨員大會(huì)等學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國的重要論述和《派生國家秘密定密管理暫行辦法》等內(nèi)容11次，組織全體干部職工在線學(xué)法考試，參學(xué)率、參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。
（二）強(qiáng)化陣地建設(shè)，營造良好法治氛圍
深入推進(jìn)“八五”普法，扎實(shí)開展普法工作，增強(qiáng)全民法治觀念。制定《東源縣2024年度打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案》《東源縣2024年金融宣傳工作實(shí)施方案》，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局等職能部門，組織縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)，聚焦養(yǎng)老、投融資、市場零售等非法集資案件高發(fā)領(lǐng)域，以線上和線下相結(jié)合的方式開展金融安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)商圈、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提高警惕，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺遠(yuǎn)離非法集資，保護(hù)好自己的“錢袋子”，守住自己的“辛苦錢”。一年來，在縣政府門戶網(wǎng)站普及宣傳金融知識(shí)3次，在“東源發(fā)布”微信公眾號刊登金融知識(shí)宣傳專版9次，各宣傳活動(dòng)現(xiàn)場累計(jì)共發(fā)放宣傳資料8000余份。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)
我辦主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨政負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持法治重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治建設(shè)工作與辦公室業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同調(diào)度，確保各項(xiàng)工作始終在法治化軌道上推進(jìn)，主持召開班子會(huì)議研究法治政府建設(shè)有關(guān)工作6次。督促班子成員認(rèn)真學(xué)法、自覺守法，以法治化思維推進(jìn)督查督辦、政務(wù)公開、職能轉(zhuǎn)變等工作，推動(dòng)辦公室法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法的通知》，對需提請縣政府常務(wù)會(huì)議研究的重大行政決策事項(xiàng)，均嚴(yán)格落實(shí)決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等法定程序。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真聽取班子成員的意見、建議，對辦公室重大決策、重要干部任免和大額資金使用等事項(xiàng)均按規(guī)定提交集體討論決定，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。一年來共主持召開黨組會(huì)議22次，班子會(huì)議15次，集體研究決定重大事項(xiàng)110余項(xiàng)。同時(shí)積極推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，聘請法律顧問團(tuán)隊(duì)參與縣政府重大決策專題研究，提供專業(yè)法律意見，充分發(fā)揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用。
二、堅(jiān)持多措并舉，助力依法行政
（一）著力推動(dòng)放權(quán)賦能
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作。一是依法擴(kuò)大縣級管理權(quán)限，落實(shí)好省、市關(guān)于賦予東源部分行政職權(quán)的措施，做好有關(guān)意見梳理報(bào)送工作，經(jīng)研究，梳理報(bào)送了8項(xiàng)省級行政職權(quán)事項(xiàng)和155項(xiàng)市級行政職權(quán)事項(xiàng)。二是建立健全業(yè)務(wù)“直通車”機(jī)制，梳理報(bào)送省直部門與東源縣業(yè)務(wù)“直通車”事項(xiàng)清單，梳理出縣直部門需省、市下放的職權(quán)事項(xiàng)清單31項(xiàng)，縣直部門“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”事項(xiàng)清單10項(xiàng)，東源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)需縣級下放的職權(quán)事項(xiàng)清單118項(xiàng)。三是科學(xué)合理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限，梳理一批擬調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的縣級行政職權(quán)事項(xiàng)清單，共梳理出涉及13個(gè)縣級部門的27項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)“就近好辦”賦能“百千萬工程”改革，形成《東源縣政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革試點(diǎn)委托和下放試點(diǎn)鎮(zhèn)一批服務(wù)事項(xiàng)（審議稿）》并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，將31項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托和下放至7個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)受理、辦理。
（二）積極辦理建議提案
我辦高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，全力支持人大代表、政協(xié)委員履職，較好地完成了全年建議提案辦理任務(wù)。一是持續(xù)提升辦理質(zhì)效。認(rèn)真做好答復(fù)函件造冊登記工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握各承辦單位辦理進(jìn)度，督促及時(shí)辦理、答復(fù)代表建議和委員提案，推動(dòng)省、市、縣120件建議提案辦理任務(wù)全部按時(shí)完成。二是持續(xù)提升辦理滿意率。充分發(fā)揮組織聯(lián)系的橋梁作用，對辦理情況進(jìn)行跟蹤督查，在提升建議提案辦理滿意率上下功夫，推動(dòng)市、縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理滿意率均為100%。三是積極上報(bào)優(yōu)質(zhì)建議。組織縣直單位圍繞我縣在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起使命任務(wù)中提出需要國家、省解決的迫切問題，其中十四屆全國人大三次會(huì)議擬提建議4件，省十四屆人大三次會(huì)議擬提建議4件，涉及產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。
（三）全面深化政務(wù)公開
扎實(shí)推進(jìn)全縣政務(wù)公開的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎實(shí)做好政務(wù)信息公開工作。一是規(guī)范政府信息主動(dòng)公開。依法依規(guī)做好政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作，扎實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一年來主動(dòng)公開政府信息868條，其中，其中政府信息公開目錄主動(dòng)公開政府信息總數(shù)49條，機(jī)構(gòu)職能類信息4條，規(guī)范性文件類信息7條，政府文件類信息34條，財(cái)政預(yù)決算信息2條，年度報(bào)告類信息2條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息770條。二是規(guī)范網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。加強(qiáng)技術(shù)支撐，全面強(qiáng)化對部門日常發(fā)布信息中存在問題排查，提升日常監(jiān)管質(zhì)效，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理工作的通知》，就信息更新、賬號管理等提出明確要求，并定期對政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息公開進(jìn)行檢查，2024年發(fā)出檢查情況通報(bào)4期，督促各單位抓好問題整改。三是規(guī)范依申請公開和政策解讀。規(guī)范接收、登記、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)，明確申請信息的具體內(nèi)容，認(rèn)真做好解釋說明，最大限度保障申請人的合法權(quán)益，一年來受理并答復(fù)政府信息公開申請10件，協(xié)助市府辦辦理政府信息公開申請4件，沒有因政府信息公開申請而引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。認(rèn)真做好網(wǎng)民留言調(diào)處工作，全力協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好群眾訴求，2024年辦理市府辦交辦的網(wǎng)民給省長留言24件，網(wǎng)站網(wǎng)民留言5件。
（四）提升督查督辦實(shí)效
緊緊圍繞縣政府中心工作，著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法依規(guī)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)縣政府各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)落實(shí)。一是圍繞“大事”抓成效。采取實(shí)地督查、跟蹤督辦、聯(lián)合督查等方式，一年來跟進(jìn)落實(shí)縣政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)事項(xiàng)164項(xiàng)，對縣政府十件民生實(shí)事14個(gè)小項(xiàng)實(shí)行清單化管理，全過程全閉環(huán)運(yùn)行，現(xiàn)已順利完成全年任務(wù)。二是圍繞“難事”抓督導(dǎo)。對“百千萬工程”、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控、萬綠湖創(chuàng)5A等開展專項(xiàng)督查，列出問題清單、責(zé)任清單，形成專報(bào)報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序有效開展。一年來共督辦縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)265件，發(fā)出督辦通知25份。三是圍繞“實(shí)事”抓落實(shí)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)線索跟蹤，聽民聲察民情匯民智，切實(shí)為民辦實(shí)事，一年來共受理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”線索47條、人民網(wǎng)留言8條。
（五）嚴(yán)控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
積極開展防范、處置非法集資活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門查處和打擊欺詐、挪用、逃廢金融債務(wù)等違法違規(guī)行為，保護(hù)金融消費(fèi)者（投資者）權(quán)益。一是完善工作機(jī)制。先后印發(fā)了《東源縣2024年金融領(lǐng)域涉穩(wěn)專項(xiàng)治理工作方案》《東源縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，不斷完善縣防范和打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，明確排查整治重點(diǎn)要點(diǎn)及責(zé)任分工，召開全縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對我縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署。二是加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測。組織開展地方金融組織、城投公司涉眾融資風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等涉眾金融安全排查工作，一年來累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員40余人次、車輛12余次，排查各類金融企業(yè)、涉投資類公司超200家，現(xiàn)場檢查各類廣告經(jīng)營者、發(fā)布者12家，清理廣告、信息80余條。三是開展摸排檢查。開展對涉金融領(lǐng)域“失聯(lián)”“空殼”和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營企業(yè)摸排工作，一年來累計(jì)摸排縣內(nèi)涉投資類公司211家，農(nóng)業(yè)合作社1354家，以嚴(yán)密過硬的金融監(jiān)管保障東源經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
三、存在的問題和不足
一年來雖然我辦在法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但與上級法治政府建設(shè)的要求相比，也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）普法宣傳形式不夠新穎。普法宣傳覆蓋面不夠廣泛，內(nèi)容較為單一，缺乏創(chuàng)新，難以吸引廣大群眾眼球。比如平時(shí)開展普法宣傳教育主要結(jié)合金融業(yè)務(wù)開展，宣傳防范非法集資得多，對憲法、國家安全等主動(dòng)開展宣傳得少，法治宣傳內(nèi)容不夠廣泛。又如平時(shí)開展宣傳方式主要以發(fā)放宣傳物料、展示法律條款為主，到群眾家中講政策、以案述法較少，宣傳缺乏互動(dòng)性和吸引力，導(dǎo)致宣傳效果大打折扣。
（二）政務(wù)公開監(jiān)督問責(zé)不夠有力。對政務(wù)公開方面監(jiān)督問責(zé)還不夠有力，導(dǎo)致部分單位對政府信息依申請公開件辦理重視程度不夠，出現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)答復(fù)要求和答復(fù)內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，答復(fù)要素不夠齊全等問題。
（三）推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革思想認(rèn)識(shí)不足。在協(xié)調(diào)推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作過程中發(fā)現(xiàn)部分單位對縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，思想上具有畏難心理，認(rèn)為高質(zhì)量完成當(dāng)前的工作已經(jīng)捉襟見肘，上級職權(quán)事項(xiàng)下放勢必會(huì)增加工作量，如各項(xiàng)工作審批責(zé)任下放由縣級承擔(dān)，必將進(jìn)一步加重工作負(fù)擔(dān)，難以按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作。
四、2025年工作計(jì)劃
下來我辦將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極作為、銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
（一）創(chuàng)新宣傳模式，進(jìn)一步提升法治宣傳質(zhì)效。探索從“枯燥說教”到“生動(dòng)演繹”的普法宣傳形式轉(zhuǎn)變，以“民法典”宣傳月、金融宣傳進(jìn)校園等主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，摸索開展法治知識(shí)有獎(jiǎng)競猜、快問快答等互動(dòng)式普法活動(dòng)，提升普法教育的趣味性和互動(dòng)性，讓群眾在輕松愉悅的氛圍中掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)普法宣傳感染力。充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺(tái)拓展宣傳渠道，配以宣教視頻等不斷增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳實(shí)效，讓公眾在碎片化的時(shí)間里輕松獲取法律知識(shí)，全面提升普法工作的覆蓋面。
（二）健全工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政務(wù)公開水平。牽頭進(jìn)一步推動(dòng)全縣依申請工作規(guī)范化，增強(qiáng)各級各部門工作人員辦理時(shí)限意識(shí)，落實(shí)全流程閉環(huán)管理，杜絕超期答復(fù)情況。探索建立依申請公開聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，邀請司法部門、律師等定期會(huì)商研究解決答復(fù)工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對涉及重大項(xiàng)目、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的依申請公開的指導(dǎo)，督促各級各部門依法依規(guī)及時(shí)答復(fù)。
（三）深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步全面深化改革。構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的體制機(jī)制，強(qiáng)化政策解讀，推動(dòng)各部門高度重視擴(kuò)權(quán)賦能工作，主動(dòng)站在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方式，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)與上級放權(quán)單位對接，做到下放事項(xiàng)應(yīng)接盡接、能接盡接，接后辦好。
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