2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實省、市、縣法治建設(shè)文件精神，堅持依法行政、依法治教、依法治校，不斷完善教育依法治理體系，提高依法治理能力。現(xiàn)將縣教育局2024年法治政府建設(shè)年度情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握政治導(dǎo)向
一是專題會議部署。深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會報告、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等主題教育系列書目，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議集體專題研讀，深刻把握其思想內(nèi)涵和精神要義，努力做到學(xué)懂弄通做實，堅決擁護“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。二是廣泛學(xué)習(xí)宣傳。通過LED屏、橫幅等方式，營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源“即時即聽即看”優(yōu)勢，運用學(xué)習(xí)強國等主流媒體網(wǎng)站開展自學(xué)活動。三是推進工作落實。以釘釘子精神把全會的部署要求貫徹落實到教育法治工作各方面全過程，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術(shù)、體育、科技、文化等校園活動，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，法治教育順利推進
一是將習(xí)近平法治思想列為學(xué)習(xí)“第一議題”。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”和“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊扣學(xué)習(xí)重點內(nèi)容認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，及時組織學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中和自主學(xué)法活動，充分利用行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家工作人員學(xué)法系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強國等線上平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)等，切實提升依法行政水平，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。三是將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。制發(fā)《2024年東源縣中小學(xué)德育工作要點》，指導(dǎo)學(xué)校深化青少年法治教育、思想道德教育；充分發(fā)揮法治副校長法治教育專業(yè)作用，全縣59所學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點由中心學(xué)校統(tǒng)籌安排）法治副校長配備率達100%。為進一步加強我縣中小學(xué)法治教育宣傳效果，縣政法部門28名班子成員掛鉤我縣中小學(xué)法治副校長。全縣中小學(xué)開展法治副校長講座236場次。舉辦中小學(xué)生防欺凌、防性侵暨班主任業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，參與教師1117人次。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷提升
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)同志將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發(fā)揮黨委在推進本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升依法行政能力。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為核心內(nèi)容納入全局干部依法行政能力建設(shè)的重點內(nèi)容，采取集中學(xué)與自主學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)、考試學(xué)與日常學(xué)等形式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法、用規(guī)用法常態(tài)化，將法治學(xué)習(xí)與法治實踐緊密結(jié)合，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。組織年度學(xué)法考試，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法參與率100%，優(yōu)秀率100%。
（四）聚焦法治政府建設(shè)，著力提升法治水平
1.建立健全教育法規(guī)政策體系
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為組長的縣教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)依法行政工作深入開展，抓實抓好執(zhí)法和普法工作責(zé)任制落實。二是積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。各級各類學(xué)校均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不斷充實調(diào)整以校長負(fù)責(zé)制為主的普法工作組，形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，為全縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建了良好的法治建設(shè)工作氛圍。三是健全行政決策機制。遵循“事前調(diào)研、事中討論、事后征詢、集體決定”的原則，嚴(yán)格落實黨委會議事制度，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體研究決定，聘請常年法律顧問，對重大決策進行事前風(fēng)險評估，確保決策科學(xué)民主。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格規(guī)范教育行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，組織局執(zhí)法人員參加線上培訓(xùn)，學(xué)習(xí)公共法律知識、黨的理論、黨性教育、履職能力等，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范民辦教育管理，落實民辦學(xué)校年檢制度，進一步提升民辦學(xué)校管理能力和水平，并針對評估檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求學(xué)校及時進行整改，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。規(guī)范校車安全管理，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。2024年我局沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情況。二是做好“雙隨機、一公開”工作。制定2024年隨機抽查工作計劃，本部門抽查事項4項，分別是：校園安全專項督查，學(xué)校食堂燃?xì)獍踩芾頇z查，民辦學(xué)校年檢，民辦幼兒園年檢；部門聯(lián)合抽查事項2項，分別是：對校車安全的檢查，培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)情況檢查。目前我局已完成全部抽查事項清單。三是努力推動我局行政執(zhí)法規(guī)范化。2024年，在廣東省行政執(zhí)法公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)共辦理行政許可205起，行政檢查10次，行政強制0起，行政處罰0起。在粵執(zhí)法平臺行政檢查100起。四是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善業(yè)務(wù)工作規(guī)范、執(zhí)法權(quán)力清單具體措施，落實好服務(wù)及管理制度，目前已進駐政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項33項，做到“應(yīng)進必進”。
3.多形式推動青少年普法教育
組織開展“6·3”“學(xué)憲法講憲法”等法治宣傳教育活動300余場次。充分發(fā)揮學(xué)校法治宣傳教育的主陣地作用，有針對性開展禁毒宣傳、防范學(xué)生欺凌、性侵害等主題法治宣傳教育8700余節(jié)次。開展法治教育主題班團（隊）會2900余節(jié)次、家長會1440余場次，發(fā)放致家長一封信5.6萬余份等。聯(lián)合公安、法院、檢察院等部門開展“6·26”“模擬法庭”“公訴庭審課堂”等一系列“法治進校園”活動1933場次。開展“珍愛生命，拒絕毒品”宣誓簽名活動230余場次，開展預(yù)防濫用添加依托咪酯的“上頭電子煙”專項宣傳教育360余場次。聯(lián)合政法部門組織學(xué)生旁聽庭審4次、組織模擬法庭2次，受益師生1000余人。
4.多渠道有效化解社會矛盾
一是保持投訴渠道暢通有效。設(shè)立執(zhí)法投訴舉報箱，在縣政府門戶網(wǎng)站上對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關(guān)信息，及時回應(yīng)市民群眾的訴求和意見建議。二是依法受理法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，并及時妥善處理；對不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，及時轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。截至目前，2024年共接各類信訪件476件，年度信訪處置率100%，切實有效幫助群眾解決問題。三是做好政府信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，2024年，本局通過縣政府網(wǎng)站信息公開目錄主動公開政府信息總數(shù)194條，沒有因信息公開問題導(dǎo)致行政復(fù)議或訴訟敗訴。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，法治環(huán)境不斷優(yōu)化，依法行政水平穩(wěn)步提高。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待進一步加強和改進。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是對習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和全面。雖然組織了一系列學(xué)習(xí)活動，但在深度和廣度上仍有提升空間，部分干部職工對法治思想的理解和把握還不夠深入，未能將其充分融入到日常工作中。具體來說，學(xué)習(xí)活動往往側(cè)重于表面的傳達和簡單的解讀，缺乏對法治思想核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求的深入探究。二是因我局沒有專門執(zhí)法部門，教育行政執(zhí)法工作分散在各職能股室，執(zhí)法規(guī)范化程度與先行示范標(biāo)準(zhǔn)尚存差距，行政執(zhí)法工作力量和水準(zhǔn)有待強化。同時，執(zhí)法人員大多是兼職，缺乏專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)驗，對執(zhí)法程序、法律法規(guī)的掌握不夠熟練，在執(zhí)法過程中可能會出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。三是法治觀念有待進一步提升。雖然多數(shù)干部和工作人員的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但仍有個別干部職工學(xué)法、用法的主動性和自覺性不足，對法律法規(guī)的尊法學(xué)法守法用法意識還有待提升，運用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識有待進一步提升，遇到問題時往往習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗和做法去處理，而不是首先從法律的角度去思考和分析，導(dǎo)致一些工作可能存在法律風(fēng)險。
三、下一年度工作安排
（一）深化法治學(xué)習(xí)，強化法治思維。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容，推動習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
（二）強化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，完善法律顧問服務(wù)機制，進一步規(guī)范重大行政決策流程，推進依法科學(xué)民主決策。全面推進政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法、政務(wù)信息的透明度，推進教育系統(tǒng)的廉潔廉政建設(shè)。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，分層分類強化依法行政專題培訓(xùn)，增強教育部門依法行政的意識與能力。
（三）激發(fā)增強法治觀念，提升法治思維能力的“頭雁效應(yīng)”。把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的學(xué)習(xí)同貫徹落實法治建設(shè)、國家工作人員學(xué)法用法制度結(jié)合起來，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)規(guī)學(xué)法、重大決策前學(xué)規(guī)學(xué)法等重要內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)有計劃、有舉措、有成效。通過集中學(xué)法和自主學(xué)法相結(jié)合，線上學(xué)法和線下學(xué)法相結(jié)合，日常學(xué)法和年度考法相結(jié)合，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、規(guī)范化。
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