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東源縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局2024年法治政府建設(shè)年度報告
來源: 東源縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局  時間: 2025-01-10
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  2024年,縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞東源縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政工作,大力開展普法宣傳教育,統(tǒng)籌推進(jìn)政數(shù)與法治工作,為法治東源貢獻(xiàn)政數(shù)力量。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報告如下:

  一、主要工作及成效

  (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

  我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,累計召開會議52次及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神等,在法治建設(shè)方面始終沿著黨的二十大確定的目標(biāo)和方向堅定前行,堅持從推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和提升政務(wù)服務(wù)水平等方面發(fā)力,努力推動黨中央各項決策部署落地落實(shí)。

  (二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設(shè)的具體舉措

  我局高度重視法治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)“第一議題”和“三會一課”制度,積極通過黨支部學(xué)習(xí)日、黨員活動日、黨風(fēng)廉政建設(shè)活動、組織生活會等黨組織活動,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,堅持個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論培訓(xùn)和工作實(shí)際相結(jié)合的方式,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提高黨員干部理論指導(dǎo)工作實(shí)踐能力。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí),累計組織黨組會議第一議題學(xué)習(xí)14次、黨組中心組學(xué)習(xí)11次。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶動干部學(xué),動員廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上,打好我局“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),通過設(shè)置法治宣傳欄、法治宣傳標(biāo)語牌,利用LED電子顯示屏等方式張貼播放法治宣傳標(biāo)語,進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè),切實(shí)提高工作人員及群眾的遵紀(jì)守法觀念,營造人人學(xué)法、人人守法、人人用法的良好氛圍。同時,緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署,深入實(shí)施“面對面”機(jī)制,今年以來組織召開“電動車充電與安全”“生活垃圾治理”等主題座談會2場,持續(xù)推動解決以上主題相關(guān)的295宗群眾訴求。

  (三)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

  一是高度重視法治政府建設(shè)工作,始終堅持把法治建設(shè)與政數(shù)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及中央依法治國工作會議精神,積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動“數(shù)字政府”改革和政務(wù)服務(wù)“就近好辦”賦能“百千萬工程”改革試點(diǎn)等工作。二是將法治建設(shè)納入年度工作計劃,定期聽取工作匯報,研究布置工作措施,建立日常法治工作臺賬,做到法治建設(shè)與局各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;將單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容;制定2024年普法計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,把習(xí)近平法治思想、憲法、國家基本法律、民政政策法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法示范作用;督促干部職工通過省學(xué)法考試系統(tǒng)、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí),確保每位干部職工完成不少于40課時的學(xué)法任務(wù),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

  (四)全面依法履職,健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,不斷深化“放管服”改革

  1.堅持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化“三化聯(lián)動”,對標(biāo)對表推動營商環(huán)境改善提升。一是深入開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年行動。結(jié)合局工作實(shí)際,制定了局《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,確定7個方面重點(diǎn)工作、13項具體措施,確保縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好營商環(huán)境提升行動各項任務(wù)。二是聚集服務(wù)資源。今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項超40萬件。三是加強(qiáng)全縣事項管理系統(tǒng)動態(tài)化管理,加強(qiáng)對全縣1691項政務(wù)服務(wù)事項管理,今年以來,共完成1313項政務(wù)服務(wù)事項辦事指南問題整改,整改清單數(shù)25份,整改問題數(shù)551項。四是做好事權(quán)下放和承接工作,目前已認(rèn)領(lǐng)并實(shí)施市級下放事項4項;新增委托下放至試點(diǎn)鎮(zhèn)服務(wù)事項31項,前移村級代辦事項29項,目前試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦理事項共289項、村(居)可辦理事項78項。五是持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,今年已發(fā)布并實(shí)施“殘疾人服務(wù)一件事”和“出生一件事”,群眾可以根據(jù)需求在粵省事或者線下窗口進(jìn)行辦理,同時梳理5件本地特色“一件事”,并完成相關(guān)單位的可行性調(diào)研。六是深化“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革,推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,在縣服務(wù)中心設(shè)立“縣鎮(zhèn)村聯(lián)辦”特色窗口,并延伸到鎮(zhèn)村。第一批跨部門跨層級通辦的高頻事項共49個,涉及文旅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生保障等,群眾就近選擇網(wǎng)點(diǎn)便可辦理。七是落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。今年以來,共收到群眾辦事評價數(shù)26576條,其中好評數(shù)26576條,好評率100%。八是常態(tài)化落實(shí)縣委書記、縣長“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制。今年以來,成功召開縣委書記、縣長“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題座談會2場次,共征集“電動車充電與安全”“生活垃圾治理”問題295宗,已整改落實(shí)271宗,正在推進(jìn)解決24宗;積極承接市“面對面”專班交辦事項,截至目前,已解決市交辦“出行難、城市服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、道路安全與交通秩序、生活垃圾治理”等民生問題482宗。九是強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)熱線管理。今年以來,12345政務(wù)服務(wù)熱線共受理群眾訴求20532件,事項時限內(nèi)辦結(jié)率99.99%。

  2.堅持一網(wǎng)共享、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同“三網(wǎng)融合”,有力有序推動政府治理轉(zhuǎn)型升級。一是扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”信息化建設(shè)工作。完成2023年國民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)平臺、基本公服等數(shù)據(jù)的更新,按時完成每季度的數(shù)據(jù)更新和融媒體無人機(jī)航拍視頻數(shù)據(jù)報送,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七個一”圖片的更新填報;做好省“百千萬工程”信息綜合平臺視頻實(shí)況能力提升、應(yīng)用無人機(jī)支撐推進(jìn)“百千萬工程”以及支撐“百千萬工程”信息綜合平臺云通訊會議聯(lián)調(diào)工作,協(xié)助完成第二批典型鎮(zhèn)培育建設(shè)工作,已為四個典型鎮(zhèn)在“粵治慧”平臺建立鎮(zhèn)域?qū)n}。二是繼續(xù)用好投資廣東平臺。今年以來,我縣在投資廣東平臺共錄入發(fā)布信息130條(其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)2條,地塊資源31條,樓宇資源2條,廠房資源12條,招商項目45條,招商政策38條),瀏覽量為27.7萬次,收到意向投資企業(yè)咨詢留言信息163條,對接企業(yè)116家,簽約落地9家、投資額達(dá)26.2億元。三是做好精簡填表報數(shù)系統(tǒng)試點(diǎn)工作。為全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通填表報數(shù)系統(tǒng)賬號權(quán)限,推動縣直各單位使用填表報數(shù)系統(tǒng)進(jìn)行取數(shù),把《村(社區(qū))基礎(chǔ)信息表》拆分成縣鎮(zhèn)村三級臺賬上線系統(tǒng),要求相關(guān)單位定期更新數(shù)據(jù),以便后續(xù)各單位取用,目前21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居基礎(chǔ)信息已通過填表報數(shù)系統(tǒng)基本錄入完成。四是推動?xùn)|源縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理專題建設(shè)。總結(jié)優(yōu)化順天鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理信息化專班團(tuán)隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項調(diào)研工作,深入調(diào)研掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理需求,已完成項目初步方案的編制;在仙塘鎮(zhèn)復(fù)制應(yīng)用東源縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理專題建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗,通過5G、無人機(jī)、AI算法等技術(shù)手段打造“兩違”監(jiān)管場景的信息化基層治理模式,解決仙塘鎮(zhèn)違法占地、違法建設(shè)數(shù)據(jù)收集和執(zhí)法調(diào)度的難題。五是提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。積極推進(jìn)縣電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造項目和縣電子政務(wù)中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)建設(shè)項目,確保全縣的政務(wù)外網(wǎng)和信息系統(tǒng)安全;持續(xù)做好政務(wù)外網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測,通過態(tài)勢感知平臺對我縣全網(wǎng)不間斷監(jiān)測,今年以來,我局通過態(tài)勢感知平臺共預(yù)警監(jiān)測140起安全事件,其中遭受木馬病毒攻擊134起、安裝惡意軟件2起,勒索病毒4起。六是加強(qiáng)信息化項目管理。今年以來,共完成縣級政務(wù)信息化項目評審9個,項目預(yù)算核減率25.10%,節(jié)約財政資金2000多萬元。

  (五)完善依法行政制度體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求,落實(shí)規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開發(fā)布等制度,并及時報縣司法部門備案。二是扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。按照上級要求,積極完成規(guī)范性文件自查清理工作。

  (六)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確規(guī)定重要項目安排、大額度資金的使用等重大事項必須經(jīng)過局黨組集體討論和決策,以及決策的相關(guān)程序、責(zé)任追究等內(nèi)容,進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平,最大限度地防范集體決策風(fēng)險。二是落實(shí)法律顧問制度,聘請專業(yè)律師事務(wù)所資深律師作為法律顧問,簽訂聘用合同,明確工作職責(zé)。充分發(fā)揮法律顧問職能,為單位討論重大事項提供法律意見,針對簽訂合同、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項目支出、規(guī)范性文件制定等事務(wù),邀請法律顧問介入把關(guān),有效防范、避免可能存在的法律風(fēng)險。為行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)以及涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等重大法律問題提供法律服務(wù),確保案件處理過程公平、公正、合法。

  (七)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。不斷完善政務(wù)公開工作,加大信息公開力度,及時回應(yīng)公眾關(guān)切,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理,加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理,抓好源頭找錯糾錯,定期開展網(wǎng)站信息錯誤、暗鏈和不良信息鏈接自查清理工作,確保信息發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。

  二、存在問題

  一年來,我局按照法治政府建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,但仍然存在不足。一是依法行政意識有待提升,多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步,但部分干部對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力有待提高。二是干部開展法治工作的專業(yè)性不夠,學(xué)法用法和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力還有待提高。三是法治宣傳教育工作做得還不夠扎實(shí),法治宣傳形式不夠多樣化、內(nèi)容不夠豐富,針對性、時效性和實(shí)用性有待提升,政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一。四是因大部分部門的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)為國垂、省垂系統(tǒng),與一體化政務(wù)服務(wù)平臺存在壁壘,系統(tǒng)之間未能互通,影響一體化政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)用水平。五是“面對面”工作部分承辦、協(xié)辦單位在解決一些群眾問題的工作過程中,存在一些歷史性原因或資金困難導(dǎo)致無法立即、徹底解決問題的情況。六是個別承辦單位不夠重視12345政務(wù)服務(wù)熱線,責(zé)任意識欠缺,未做調(diào)查了解,存在推諉現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾反復(fù)投訴和訴求處理較慢。七是在省“百千萬工程”信息綜合平臺上,我縣的視頻在線率與省、市的要求仍有一定差距。

  三、下一步工作打算

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部學(xué)法用法的長效機(jī)制,通過扎實(shí)開展“三會一課”和中心組理論學(xué)習(xí)等,把數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等信息化領(lǐng)域的法律法規(guī)重點(diǎn)納入學(xué)習(xí)計劃,激活干部職工學(xué)習(xí)主動性,全面提升干部職工學(xué)法意識,提高依法行政能力。同時,加大對法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入,靈活利用多樣的宣傳形式,形成全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。

  (二)積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求,結(jié)合政數(shù)工作實(shí)際,做好法治政府、法治東源建設(shè)各項工作。

  (三)進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革。一是提升鎮(zhèn)村服務(wù)水平。整合基層資源,持續(xù)推動更多基層事項下放鎮(zhèn)村,提升鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)承接能力。二是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)專區(qū)。深化企業(yè)服務(wù)事項梳理,將所有涉企事項全部納入企業(yè)服務(wù)專區(qū)辦理,推動企業(yè)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)無差別綜窗受理,提升企業(yè)辦事體驗感。三持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措。按照省、市部署,積極推動國家、省“高效辦成一件事”落地東源;持續(xù)推進(jìn)本地特色“一件事”、秒批秒辦、自助打印、知識圖譜、數(shù)字表單等便利化舉措,讓企業(yè)群眾真正“就近辦”“更好辦”。

  (四)繼續(xù)做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。一是加強(qiáng)日常維護(hù)和安全監(jiān)測,定期對政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)測,針對網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施,保證政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對縣內(nèi)自建系統(tǒng)的安全掃描,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全風(fēng)險事件。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)敏感時期24小時在崗值班制度,做好重大活動、敏感時間的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。三是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),提升各單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識,及時響應(yīng)處置安全事件。

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