2023年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想以及市委全面依法治市、縣委全面依法治縣等會議精神。緊緊圍繞法治建設(shè)進(jìn)行各項部署，按照依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實，推進(jìn)法治建設(shè)各項工作有序開展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機制，各項工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹落實習(xí)近平法治思想
（一）強化黨員干部理論武裝，提升法治思維能力。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。黃田鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的核心要義，并將學(xué)習(xí)貫徹現(xiàn)行黨和國家法律法規(guī)為重點，通過學(xué)習(xí)強國等平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)和條例，將《習(xí)近平談治國理政》第四卷列入學(xué)習(xí)計劃，更好用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想把全體領(lǐng)導(dǎo)干部武裝起來。二是組織引導(dǎo)全體黨員干部率先學(xué)，定期組織集體學(xué)。要求全體黨員干部要自我加壓，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為納入全鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，今年已組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部參加2023年度學(xué)法用法考試，考試參考率及優(yōu)秀率實現(xiàn)“雙一百”成效。目前扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，形成了學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。三是嚴(yán)格工作落實見實效。加強法治建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、組織實施和工作落實，將法治建設(shè)工作寫入年度目標(biāo)責(zé)任書，與具體工作落實的辦公室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，與年度職能績效目標(biāo)考核工作同部署、同推進(jìn)、同督導(dǎo)、同實施，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法守法用法的積極性和創(chuàng)造性。
（二）以深入開展法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以“推進(jìn)七進(jìn)”為載體，全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動進(jìn)程。
一是圍繞中心工作，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。我鎮(zhèn)圍繞各項工作，相關(guān)部門密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)以及涉災(zāi)政策的學(xué)習(xí)宣傳，舉辦“建設(shè)平安黃田，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)黃田經(jīng)濟發(fā)展”、“3·15”消費者權(quán)益法宣傳活動、“6·26”禁毒宣傳日、《中華人民共和國國土資源法》法律知識咨詢等宣傳活動，積極開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。在“12·4”全國法治宣傳日時，鎮(zhèn)司法所牽頭開展法治宣傳和法律咨詢活動。充分利用宣傳車廣播進(jìn)行普法宣傳，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會覆蓋面，增強了時效性。二是公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點突出。樹立法治鎮(zhèn)觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過法治講座、集中培訓(xùn)、年度普法考核、年終考核等加強公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)法有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。三是抓好青少年法治宣傳教育工作。強化轄區(qū)學(xué)校法治教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法治教育，將法治教育納入教學(xué)計劃，并將法律基本知識列入政治課、思想品德課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法治副校長、青少年社會事務(wù)工作者和志愿者、青少年法治教育基地的作用，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與青少年法治教育基地的工作格局。同時由法律工作者與在校中小學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動法治教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會、政法”四位一體的中小學(xué)生法治教育網(wǎng)絡(luò)。四是社區(qū)居民的法治宣傳教育意識進(jìn)一步增強。充分借助各村（社區(qū)）中的可利用資源，積極開展法律宣傳活動，在村（社區(qū)）中設(shè)立法治宣傳欄，開設(shè)“為您服務(wù)”“法律快訊”“以案釋法”等各種專題的法律專欄，向村（社區(qū)）居民、青少年宣傳一般性的法律常識，定期到村（社區(qū)）開展法律咨詢，通過一系列的法治宣傳使他們能懂得運用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強村（社區(qū)）居民的法治觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。五是加強流動人口法治宣傳教育。由于外來務(wù)工人員文化程度普遍偏低，法律素質(zhì)較低，流動分散，因此對流動人口普法教育難度較大。我鎮(zhèn)積極與各相關(guān)部門配合，積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，聯(lián)合派出所、各村（居）等相關(guān)單位舉辦流動人口、出租戶專場法治宣傳活動，努力提高他們的法治觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。把進(jìn)一步完善流動人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內(nèi)容，列入長效管理。
二、黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機制貫徹落實、發(fā)揮作用
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作
深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會歷次會議上重要講話精神及中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細(xì)則》等相關(guān)文件精神，及時調(diào)整了黃田鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管政法領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門協(xié)同推進(jìn)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，討論通過了2023年開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作目標(biāo)任務(wù)，按照《黃田鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》的通知下發(fā)至鎮(zhèn)直各單位、各村（居）委會、各部門貫徹實施。
（二）健全與完善法治建設(shè)工作制度及考核評價機制
一是成立黃田鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會，將辦公室下設(shè)至黃田司法所，主要負(fù)責(zé)日常工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審議通過《黃田鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會2023年工作要點》《黃田鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會工作制度》等文件，加強對我鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。二是健全法治建設(shè)考核評價制度。將法治建設(shè)納入各部門、各村（社區(qū)）年度績效考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，調(diào)動全街道干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，有力推動了街道中心工作各項任務(wù)落實。
三、深化依法治理，推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)
（一）加強法治鎮(zhèn)建設(shè)，提升全鎮(zhèn)法治化管理水平
圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)主題進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案制度，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。
（二）堅持以人為本，滿足民生法律需求
政府行政機關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。創(chuàng)新管理方式，增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制，繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作
積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為，切實推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，加強村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村（居）工作隊伍建設(shè)依法保障村（居）民的民主權(quán)益，增強村（居）民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安黃田”創(chuàng)建活動，健全群防群治組織，維護(hù)村（居）治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，深入開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法治宣傳教育扎實深入、村（居）法律服務(wù)體系健全、村（居）基層社會安定穩(wěn)定、村（居）各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村（居）委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。司法所在加強人民調(diào)解、落實刑釋解教人員安置幫教工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正試點工作，社區(qū)矯正人員培訓(xùn)以及全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象教育工作有條不紊地進(jìn)行，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，開展大調(diào)解，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
四、存在的困難和問題
黃田鎮(zhèn)治理工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作任務(wù)得到深入全面貫徹落實，全民的法律素質(zhì)不斷加強，依法行政的水平不斷提高，社會安定穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題：
1.普法工作發(fā)展不夠平衡，個別單位對普法工作重視程度不夠，對普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。
2.少數(shù)單位在學(xué)法用法、法治實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結(jié)合起來，法治教育與法治實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法治宣傳教育的效果。
五、2024年法治建設(shè)工作計劃
1.繼續(xù)大力開展普法教育工作，重點對象是青少年和外來務(wù)工人員和不穩(wěn)定人員以及行政執(zhí)法人員，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民的法律素質(zhì)。
2.加大依法執(zhí)政力度，鎮(zhèn)黨委班子持續(xù)做好“誰執(zhí)法誰普法”，建設(shè)法治決策機構(gòu)。
3.加大依法行政力度，打造法治政府；加強“兩務(wù)公開”工作，增強依法行政，依法辦事的能力。
4.加大社會治安綜合治理力度，進(jìn)一步網(wǎng)格化管理和平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)社會和諧。
5.拓寬法治宣傳手段和力度，積極打造依法治理工作特色亮點。
6.加強反邪教、禁毒、信訪宣傳，切實推進(jìn)多元化化解矛盾糾紛機制，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.持續(xù)加強依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會法治等各項工作。
8.履職盡責(zé)推動依法治鎮(zhèn)各項工作落實。
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