2022年，東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大、黨的二十大精神，按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的各項決策部署，扎實推進全面建設(shè)職能科學(xué)、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，努力打造更高質(zhì)量的法治工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作報告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處。開發(fā)區(qū)始終把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，印發(fā)了《關(guān)于成立東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會宣傳貫徹黨的二十大精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，確保黨的二十大精神在園區(qū)落地落實。一是將深入傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大的重要講話精神列入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定園區(qū)干部職工學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)與干部自學(xué)相結(jié)合，準(zhǔn)確把握黨的二十大精神的總目標(biāo)、總方向、總要求。目前已開展全體干部職工集中學(xué)習(xí)2次，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)3期。二是組織園區(qū)“兩新”黨組織宣講黨的二十大精神。開發(fā)區(qū)黨工委書記用擺事實、講道理的方式闡述了黨的二十大的重大意義，闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和新時代新征程黨的使命任務(wù)，解讀了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)任務(wù)，在園區(qū)全面掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，推動黨的二十大精神在園區(qū)落地生根、見行見效。目前已到企業(yè)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神宣講報告會14場次，參與黨員達102余人次。三是深入直聯(lián)村宣講黨的二十大精神。開發(fā)區(qū)黨工委班子成員紛紛化身宣講員，深入直聯(lián)片區(qū)的基層黨組織，向廣大黨員干部開展黨的二十大精神宣講，走到一線與干部群眾進行深入交流，推動全體黨員學(xué)深悟透、知行合一，把思想和行動統(tǒng)一到落實黨的二十大精神上來。
（二）認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以高水平法治保障工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開發(fā)區(qū)始終認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握“十一個堅持”的豐富內(nèi)涵和實踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治園各方面全過程。加強法治政府建設(shè)，依法規(guī)范履行政府職能，提升運用法治化手段治理經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化來促進和提升園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）建立健全法治建設(shè)工作機制，明確黨工委主要負責(zé)人為履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。根據(jù)園區(qū)實際情況成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確開發(fā)區(qū)黨工委書記為履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，充分發(fā)揮黨工委在推進園區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實具體人員開展日常法治工作。制定了《2022年東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會普法工作計劃》，明確園區(qū)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作要求等，把園區(qū)各項工作納入法治化軌道。
（四）深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)實施方案》，全面落實依法治縣、法治政府建設(shè)工作。開發(fā)區(qū)黨工委召開專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)實施方案》等文件精神，要求切實把文件精神實質(zhì)貫徹到工作全過程中，運用法治思維解決問題，進一步提高服務(wù)企業(yè)的能力。
（五）嚴格落實重大行政決策程序，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。開發(fā)區(qū)始終遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，常年聘請律師事務(wù)所作為本單位法律顧問單位，對辦理的涉法事務(wù)，法律顧問通過參加討論會、協(xié)調(diào)會、電子郵件、傳真或電話的方式，在限定期限內(nèi)出具法律意見。建立完善決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論和決策公布機制，充分聽取法律顧問和有關(guān)專家的意見，落實對決策事項的法律論證主體責(zé)任，健全完善決策過程記錄和材料歸檔機制。
（六）積極開展學(xué)法普法活動，提高行政機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極開展法治建設(shè)專題學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律納入理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，認真?zhèn)鬟_法治會議精神。組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想——《習(xí)近平談治國理政》第四卷宣講會，做好在職在編人員普法學(xué)習(xí)，單位學(xué)法用法考試優(yōu)秀率100%，進一步提高干部知法用法的能力。
（七）加強園區(qū)法治宣傳教育，推動全民守法共筑法治社會根基。一是利用“3·15”國際消費者權(quán)益保護日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防宣傳日及“12.4”憲法日等重要事件節(jié)點，組織開展各類相關(guān)法律進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)普法宣傳活動等。二是在園區(qū)重點區(qū)域懸掛有關(guān)法治建設(shè)宣傳標(biāo)語，全面推動法治思想融入園區(qū)，因地制宜、因企施策，將法治宣傳專欄延伸到各企業(yè)宣傳欄，突出法治文化宣傳實效。三是在園區(qū)黨建主題廣場開展相關(guān)法律宣傳日活動，通過現(xiàn)場發(fā)放《常用法律知識手冊》《法律服務(wù)手冊》等各類法治宣傳讀本、海報以及宣傳單等方式，為園區(qū)群眾、企業(yè)職工普及法律知識，提高法律意識。
（八）加強園區(qū)矛盾糾紛排查，化解維護社會和諧穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)多措并舉暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，積極防范和化解社會矛盾，維護社會安全穩(wěn)定。堅持預(yù)防為主，防控并舉，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期，開展集中排查和不間斷連續(xù)排查，全面維護園區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
開發(fā)區(qū)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是法治隊伍建設(shè)需進一步加強，干部隊伍的法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平需要進一步提高。二是法治宣傳力度還不夠大，園區(qū)群眾對法律法規(guī)的認知度總體程度不高，法律法規(guī)的宣傳未能完全深入人心，法律意識還有待加強。三是在普法的方式方法上缺乏創(chuàng)新性，需要進一步探索創(chuàng)新法治宣傳教育的新方法、新措施。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2023年，開發(fā)區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面推進依法行政，以法治政府建設(shè)推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加大普法宣傳，營造良好的法治氛圍。在園區(qū)內(nèi)定期舉辦法治宣講會和法律知識培訓(xùn)會，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神不斷引向深入，在學(xué)深學(xué)透、抓住關(guān)鍵、融會貫通上下功夫，完整準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大提出的新思想、新論斷、新要求。認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進一步提高園區(qū)干部群眾的法律意識，為提升法治建設(shè)的社會氛圍提供載體。
（二）定期開展培訓(xùn)，切實加強法治隊伍建設(shè)。結(jié)合園區(qū)業(yè)務(wù)特點，制定開發(fā)區(qū)管委會學(xué)法普法資料匯編，分階段安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促干部職工做好讀書筆記、撰寫普法學(xué)習(xí)心得體會。根據(jù)省、市、縣關(guān)于在編人員普法學(xué)習(xí)要求，全體在編人員在規(guī)定時間內(nèi)開展按時學(xué)法，進一步提高干部知法用法能力。
（三）加強黨建引領(lǐng)，推進法治文化陣地建設(shè)。堅持以加強黨組織建設(shè)為核心，以服務(wù)企業(yè)為重點，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷調(diào)動企業(yè)參與法治創(chuàng)建活動的積極性，大力推進民主法治進程，建立健全各項制度。
（四）堅持依法行政，全面優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。建立優(yōu)化重大招商項目落地保障、調(diào)度推進機制，嚴格落實合法性審查程序，聘請專業(yè)的法律顧問，將項目申報、資金分配等政策措施納入合法性審查范圍，在重大決策、合同簽訂等方面給予法治保障。
（五）持續(xù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，用法治力量護航園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進法治政府建設(shè)，切實維護園區(qū)社會公平正義，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴格執(zhí)行園區(qū)各項管理制度，以法治建設(shè)精神推動事業(yè)發(fā)展，全力以赴興產(chǎn)業(yè)、爭項目、夯基礎(chǔ)、強經(jīng)濟，在園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展道路上走出特色、做出成績。
東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2022年12月8日
粵公網(wǎng)安備