2022年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆一中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府作出的重大決策部署和全鎮(zhèn)中心工作，以深入推進依法行政、加快建設法治政府為目標，推動依法行政各項工作措施有效落實，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供了強有力的法治保障。依據(jù)《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《關于做好2022年法治政府建設年度報告的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設情況
（一）堅決筑牢思想根基，推動全鎮(zhèn)各領域學法常態(tài)化
1.深入開展專題學習。深入學習貫徹黨的二十大精神與習近平法治思想，推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神不折不扣貫徹落實。康禾鎮(zhèn)黨委理論學習中心組將黨的二十大精神與習近平法治思想作為學習重點內容，召開相應主題學習會議，突出宣傳學習黨的二十大精神與習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，推動依法治理思想入腦入心、走深走實。健全完善領導干部學法制度，組織領導干部參加2022年國家學法考試，46名參考人員全部成績優(yōu)秀。通過不斷教育學習，深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
2.加強社會面宣傳。我鎮(zhèn)積極開展法治宣傳等教育活動。在每年的“4.15”國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日與“12.4”國家憲法宣傳日等特殊節(jié)點，結合我鎮(zhèn)實際，抽調有關單位、部門人員和法治宣傳志愿者一起參加普法活動，開展各種豐富多彩的宣傳活動。一是在鎮(zhèn)人流密集的地方派發(fā)宣傳資料，并現(xiàn)場接受群眾咨詢和講解有關法律知識。二是在各主要路段醒目的位置懸掛宣傳標語。2022年以來，分別在我鎮(zhèn)康禾中心小學、康禾中學2所中小學舉辦法律知識講座4場次，開展民法典、反有組織犯罪法、反家暴法、未成年人保護法等宣傳活動，累計發(fā)放資料2400份，受教育的學生約900余人，全面推進法治思想進課堂、進學校。將普法宣傳海報發(fā)放至各村（社區(qū)），推進普法工作全覆蓋，使法治意識、法治思維深入人心。
（二）切實加強組織領導，為建設法治政府提供機制保障
1.加強黨對法治建設的領導。我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設工作，將其擺上重要議事日程，結合我鎮(zhèn)工作實際，確定了2022年度法治政府建設工作計劃和任務。根據(jù)人員變動，及時調整法治建設工作領導小組，進一步明確領導小組工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保各項工作落到實處。
2.強化法治建設第一責任人職責。一是壓實法治建設第一責任人責任。我鎮(zhèn)將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入政績考核指標體系，作為衡量黨政主要負責人工作實績的重要參考內容。同時，要求村（社區(qū)）黨支部書記在年度考核述職報告中，也要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。
（三）深入推進依法行政，法治政府建設取得新突破
1.法律顧問充分發(fā)揮作用。一是發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政中的作用。我鎮(zhèn)聘請廣東法開律師事務所黃錦浩律師為法律顧問，參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估，參與處置重大突發(fā)事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、調解活動及其它法律事務。2022年，法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務60余次，在我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、改善民生等方面發(fā)揮法律“智囊團”作用。二是完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度。我鎮(zhèn)轄區(qū)內12個村（社區(qū)）均配置了一村（社區(qū)）一法律顧問，覆蓋率達100%。今年，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）律師累計接訪咨詢超100次，為轄區(qū)內村（居）委會干部、小學、人民群眾開展法治宣傳講座50次。
2.推進行政執(zhí)法體制改革。一是從制度上確保執(zhí)法公正。嚴格執(zhí)行“實施行政執(zhí)法公示制、積極推動行政執(zhí)法全過程記錄、認真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度。二是從源頭上確保執(zhí)法公正。加強執(zhí)法人員儲備，不斷提高干部法治思維和水平，積極組織編制人員參加行政執(zhí)法培訓學習考試。組織分管領導、執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法培訓，提高部門執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。三是從程序上確保執(zhí)法公正。按照上級部門統(tǒng)一規(guī)劃，落實建設行政執(zhí)法信息平臺和監(jiān)督網(wǎng)絡平臺相關任務，開通“兩平臺”賬號，積極完善我鎮(zhèn)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”中行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄等資料的錄入工作。
3.矛盾糾紛依法有效化解。一是堅持矛盾糾紛排查調處規(guī)范化。未出現(xiàn)因民間糾紛調解不及時或不得當而引起的民轉刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪事件的發(fā)生，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。二是推進“信訪超市”建設。嚴格落實信訪事項三級處理終結制度，實行陽光信訪。領導干部深入基層接訪下訪和包案處理信訪突出問題，密切黨群干部關系，按期高質量化解相關信訪問題，將信訪問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
（四）積極學習宣傳貫徹新實施、新修訂法律法規(guī)，切實提高法治思維意識。
今年國家新實施、修訂了《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》等法律法規(guī)，為深入貫徹落實新實施、新修訂法律法規(guī)，我鎮(zhèn)扎實開展專題學法實踐活動，進一步營造全鎮(zhèn)知法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，不斷提高公務員管理科學化、法治化、規(guī)范化水平。我鎮(zhèn)提前謀劃、精心組織，在相應法律法規(guī)頒布實施后邀請律師給全鎮(zhèn)領導干部職工進行專業(yè)講解，積極開展法律法規(guī)學習宣傳活動，通過集中學習和個人自學相結合的方式，利用微信公眾號、學習交流群等平臺，積極推送轉發(fā)公務員法律法規(guī)權威解讀、每日答題等內容，通過觀看視頻、交流研討、線上知識答題、線下集中測試、撰寫心得體會等多種方式，加大宣傳力度，進一步激發(fā)領導干部職工知法、學法、守法、用法的自覺性和主動性，切實提高學習宣傳實效。
二、存在問題
我鎮(zhèn)雖然在法治政府建設方面取得了一些成效，但與上級的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識不強，與依法行政的要求還不適應；二是行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠；三是普法工作有待進一步加強。
三、下一步工作計劃
針對法治政府建設中存在的問題，我鎮(zhèn)著力從以下幾方面努力解決：
（一）進一步強化依法行政意識。深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習近平法治思想。加大對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度，廣泛、深入開展多種形式的專題法治宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓，努力增強行政機關工作人員的法治觀念。
（二）進一步加強日常監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法公開化、標準化、信息化。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段，努力做到服務、教育與管理相結合，直接管理與間接管理相結合，動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結合，嚴格落實執(zhí)法責任制，加強對違反執(zhí)法程序、超越執(zhí)法權限行為的責任追究，確保依法行政各項要求落到實處。
（三）進一步配強法治力量。通過人員、經費等保障措施，持續(xù)加大法治政府宣傳的支持力度。加強普法宣傳，營造法治氛圍。深入開展法治宣傳教育，利用“6.26”、“12.4”等重要節(jié)點，以街鎮(zhèn)、村（居）為陣地，推動開展法治文化“六進”宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，創(chuàng)新開展普法宣傳活動。持續(xù)更新普法工作理念，由“灌輸式”教育向“服務式”教育轉變，落實責任制，在政府重點工作推進過程中，在人民群眾關心的熱點難點問題解決過程中，在辦理審批等業(yè)務過程中宣傳國家相關的法規(guī)政策，營造學法用法守法的良好社會氛圍。
東源縣康禾鎮(zhèn)人民政府
2023年1月16日
粵公網(wǎng)安備